Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
В Великом Новгороде, в преддверии юбилея города, прошло выездное заседание президиума Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. Состоялась также встреча членов ВООПИиК с замглавы администрации Новгородской области Александром Габитовым.
Он поблагодарил гостей за внимание к Великому Новгороду и его культурному наследию. А.Габитов отметил, что руководство области видит своей задачей развитие города как значимого туристского центра, тем более что регион обладает большим потенциалом в этой сфере. Причем, на территории области можно развивать разные направления туризма: культурно-познавательный, рекреационный, активный и т.д. Однако, по словам А.Ф.Габитова, нам, безусловно, нужна помощь на федеральном уровне для продвижения этой идеи. Поскольку мнение членов ВООПИиК очень важно на различных уровнях, вице- губернатор обратился к гостям за помощью в этом вопросе. «Наши святыни, прежде всего монастыри, дают возможность развивать на территории области и такое направление, паломнический туризм,- отметил он. – Хотелось бы и в этом вопросе получить поддержку».
Председатель Центрального совета ВООПИиК Галина Маланичева поблагодарила руководство области за хороший прием в Великом Новгороде и за бережное отношение к культурному наследию города и области. Она отметила, что, к сожалению, далеко не во всех регионах власти с пониманием относятся к проблемам сохранения памятников истории и культуры. Отрадно, что в Новгородской области это понимание есть.
Что касается проведения реставрации, то гости отметили, что работы по приведению памятников архитектуры в порядок очень благотворно скажутся на облике города. Безусловно, это будет способствовать развитию Великого Новгорода как туристского центра, но, как подчеркнули участники встречи, любые работы по благоустройству не должны разрушить историческую основу города, которая и привлекает сюда туристов со всего мира, сообщает пресс-служба правительства региона.