Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Отвечая в ходе Интернет-конференции на вопрос АСН-инфо о проблеме сделок с недвижимостью, которые осуществляется помимо агентств и сертифицированных риэлторов, вице-президент Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленобласти Павел Созинов отметил: «Если реальное количество сделок на «вторичке» в Петербурге снизилось на 25%, то количество сделок в агентствах уменьшилось на 50-60%. То есть увеличилось количество, в том числе, сделок через маклеров, увеличилось число «левых» сделок. Такое положение дел свидетельствует об увеличении рисков для покупателей».
В то же время, он подчеркнул, что «среди брокеров-индивидуалов есть профессионалы, давно и хорошо работающие на рынке. Задача бизнес-сообщества помочь им выйти из «тени», посредством вовлечения их в реальную общественную деятельность. Не следует опасаться и возникновения сообществ ПБОЮЛ, нужно понимать, что во многих регионах – это состоявшийся факт. Рынок становится сложнее».
В то же время не каждый «индивидуал» и юрлицо, по мнению П.Созинова, способны квалифицированно работать на рынке. И это создает серьезную проблему. Он отметил: «К сожалению, системы допуска в профессию риэлтор нет. Что позволяет практически любому ООО или ИП декларировать предоставление такой услуги. Сейчас около 600 юрлиц периодически подают в листинги рекламу об объектах. Можно ли их считать риэлторами? Безусловно, не всех. Количество юрлиц, более-менее стабильно подающих рекламу об объектах, сократилось на 30%. Значительная часть рынка ушла в «тень». Так что о чистоте петербургского ландшафта на рынке недвижимости приходится только мечтать».