Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Как сообщил на сегодняшней пресс-конференции генеральный директор ОАО «Сити-Сервис» Жильвинас Лапинскас, после заключения сделки по приобретению 80% долей Жилкомсервисов в Красногвардейском, Невском, Кировском, Фрунзенском, Центральном районах Санкт-Петербурга и Ломоносове, представители компании уже начали знакомиться с текущей деятельностью приобретенных организаций. «В управленческой стратегии Жилкомсервисов есть проблемные моменты, однако люди, работающие в настоящий момент в этих структурах, хорошо знают сферу коммунального хозяйства», - отметил он.
Представители ОАО «Сити-Сервис» считают, что приобрели долю рынка, потенциал развития которой достаточно высок. Компания намерена дополнительно вкладывать десятки миллионов рублей в развитие Жилкомсервисов, совладельцем которых стала на этой неделе. «Пока у нас нет планов по продаже, приобретенных активов. Увеличивать долю на рынке в ближайшее время мы так же не намерены. В то же время ОАО «Сити-Сервис» - коммерческая организация и полностью исключить возможность продажи части ее собственности в стратегических целях нельзя», - заявил Ж.Лапинскас.
Напомним, ОАО «Сити Сервис» - дочерняя компания промышленного литовского холдинга Rubicon group, которому принадлежит более чем 40 форм в сферах промышленности, экологии и энергетики, недвижимого имущества, коммунальных услуг. Специализируется на предоставлении коммунальных услуг в России, Украине, Литве и Латвии в течение 13лет. Общая площадь недвижимости в управлении компании до сделки – 13,4 млн. кв. м, из них в Петербурге – 2,7 млн. кв. м. На прошлой неделе компания получила право на обслуживание еще 2652 многоквартирных домов или 10,1 млн. кв. м. жилья в Петербурге. Сумма сделки превысила стартовую цену в 3,3 раза и составила 185,5 млн. рублей. Доход компании в 2007 г. составил - 60,6 млн. евро, в 2008 г. – 76,4 млн. евро.