Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Как заявил сегодня генеральный директор ООО «Главстрой-СПб» Игорь Евтушевский, компания не намерена пересматривать сроки реализации ни одного из петербургских проектов, кроме офисного комплекса между Обводным каналом, ул. Шкапина и ул. Розенштейна.
Он напомнил, что проект «Юнтолово», в отличие от «Северной долины», находится на этапе проектирования. Весь 2010 г. займет инженерная подготовка территории, стоимость которой может составить до 6 млрд. рублей. Общий объем инвестиций в «Юнтолово» в настоящее время оценивается в 60 млрд. рублей. Предполагается, что застройка начнется с многоэтажных кварталов в западной части нового района.
Реконструкция «Апраксина двора» оценивается в 15-20 млрд. рублей. По словам И.Евтушевского, проект придется перерабатывать в соответствии с требованиями КГИОП. Историко-культурная экспертиза по объекту, по предварительным данным (заключение еще не получено), предусматривает возможность сноса лишь 8 из 52 исторических зданий Апраксина двора. В первоначальном проекте Криса Уилкинсона предполагалась возможность демонтажа 32 объектов. Объемы реконструкции исторических зданий Апраксина двора, которые в соответствии с заключением экспертизы будут внесены в реестр объектов культурного наследия, зависят от того, какие элементы этих строений будут отнесены к предмету охраны, пояснил И.Евтушевский.
Как рассказали корреспонденту АСН-инфо менеджеры компании, способ использования территории квартала между ул. Шкапина, Обводным каналом, ул. Розенштейна и Балтийской ул. еще не согласован со Смольным. Ранее, когда президент ЗАО «Нафта-Москва» Сулейман Керимов рассматривал возможность приобретения ООО «Главстрой-СПб», он высказал предложение о временном использовании квартала под оптовый рынок, однако получил отказ со стороны Смольного.
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо, город отказывается размещать на этой территории оптовый рынок в связи с экологическими факторами (запыленность участка, расположенного у трассы наб. Обводного канала). Рассматриваются и другие варианты временного использования участка, которая компенсировала бы расходы на его аренду. Менеджеры воздерживаются от оценки упущенной выгоды.
На сегодняшней церемонии закладки района «Северная Долина» представители ООО «Главстрой-СПб» также воздержались от комментирования слухов о смене собственника компании. По утверждению И.Евтушевского, изменение собственников не имеет решающего значения. В то же время он признал, что кредит Сбербанка под проект «Северной Долины» предоставлен под залог имущества акционеров.