Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Первым проектом коммерческой недвижимости, который будет реализован в составе микрорайона «Балтийская жемчужина» после Делового центра, станет многофункциональный комплекс «Южная площадь». Девелопер проекта ЗАО «Балтийская Жемчужина» утвердил концепцию комплекса, разработанную Astera St.Petersburg, сообщает пресс-служба компании.
МФК общей площадью 103 тысячи кв.м будет включать три основные функции: торгово-развлекательный комплекс (около половины площади), офисный центр и гостиницу. Ожидаемые инвестиции в строительство МФК, по оценке экспертов, составят около 1800 долларов/кв.м.
В рамках разработки концепции специалистами Astera проведены маркетинговые исследования и финансовый анализ эффективности проекта, определены пул арендаторов, формат функций в составе проекта, разработано функциональное зонирование и проведен предброкеридж. Кроме того, сформированы рекомендации по объемо-планировочным решениям, организации транспортно-пешеходных потоков и паркинга. Согласно концепции, торговая составляющая проекта будет представлять собой торгово-развлекательный комплекс, ориентированный, в первую очередь, на жителей района и позиционирующийся в среднем ценовом сегменте. Комплекс ориентирован на семейный досуг, и, помимо торговых галерей, в нем предусмотрены специальные площадки для проведения праздников и различных мероприятий. Также в проект войдут 3-звездочная гостиница и бизнес-центр класса «В».
МФК «Южная площадь» войдет в южную часть микрорайона, предназначенную к вводу в эксплуатацию в первую очередь, и станет своеобразными «воротами» в зону коммерческой недвижимости проекта, которая будет развиваться последовательно от Петергофского шоссе к берегу Финского залива. Проект заявлен к вводу в эксплуатацию на начало 2012 г.
В настоящее время ведется разработка архитектурной концепции проекта МФК «Южная площадь», которую осуществляет британская компания Chapman Taylor. «Девелопер проекта очень внимательно подходит не только к функциональному наполнению проекта, но к его эстетическим характеристикам. Архитекторам поставлена задача обеспечить гармоничное сочетание внешнего облика проекта с окружающим ландшафтом и в то же время создать уникальный для города проект», - отмечает Евгения Васильева, руководитель отдела консалтинга Astera St.Petersburg.
По мнению специалистов компании, комплекс «Южная площадь» имеет позитивные перспективы. Ольга Земцова, руководитель отдела проектного брокериджа, полагает что «принятая концепция позволит проекту занять сильные позиции в пустующей нише на юго-западе Петербурга, а проектирование и строительство объекта во время кризиса, когда большинство проектов приостановлено или отменено, позволит выйти на рынок к моменту его завершения практически в одиночку». «Даже если допустить пессимистичный вариант развития экономики, прогнозируемые консервативные финансовые результаты свидетельствуют об инвестиционной привлекательности всех составляющих проекта», - добавляет ведущий менеджер по коммерческой недвижимости Ася Левнева.