Борьбе с несанкционированной парковкой по-европейски мешает законодательство
В ходе круглого стола в БИА представители районных администраций и МО Санкт-Петербурга рассказали о трудностях борьбы с несанкционированными парковками на уличных газонах и на придомовых территориях. Ранее на городском штабе по благоустройству наибольшее число нареканий в связи с этими правонарушениями были высказаны в адрес администраций Калининского и Центрального районов.
По словам главы административной комиссии Калининского района Игоря Арефьева, в районе на 160 тысяч частных автомашин всего 6050 парковочных мест. В течение 2009 г. планируется открыть еще 13000 мест, включая временные наземные автостоянки. По его словам И, самым эффективным средством борьбы с парковкой в непредусмотренных местах стало их ограждение. В то же время ограждения из массивных труб квадратного сечения не украшают жилые кварталы.
В Центральном районе, как рассказал замглавы администрации Валерий Гарнец, управляющим компаниям жилфонда рекомендуют устанавливать ворота на въезде во двор, не допуская посторонний автотранспорт.
По словам представителей районных властей, у них не хватает средств на эффективную борьбу с несанкционированной парковкой. С февраля 2009 г. право составлять протоколы и штрафовать нарушителей делегировано МО. Однако добиться цели часто не удается, поскольку нарушители отказываются называть свое имя, если обращающийся к ним чиновник не является сотрудником милиции, ссылаясь при этом на свои конституционные права.
Районные чиновники и представители общественности, приводили примеры европейских стран, где для штрафования нарушителя чиновнику соответствующей службы достаточно прикрепить предписание к лобовому стеклу неправильно припаркованного авто. Отечественное законодательство предписывает значительно более сложную процедуру: по словам В.Гарнеца, нормативные акты даже предписывают определенные параметры для камер, посредством которых осуществляется съемка машины нарушителя. В соответствии с буквой закона, припаркованная во дворе неиспользуемая машина может быть удалена лишь спустя год наблюдения.
В результате сложности процедуры в бюджет районов и муниципальных образований поступает не более четверти средств от выписанных штрафов. Множество административных дел оспаривается гражданами в судах. В ряде случаев сами работники милиции заполняют протоколы за нарушителей, узнавая их имена и паспортные данные по адресным базам. По мнению В.Гарнеца, для повышения эффективности кампании необходимо вносить изменения не только в городское законодательство, но и в Кодекс об административных правонарушениях.
Между тем, как рассказала начальник отдела благоустройства и санитарного содержания КБДХ Ирина Клеменкова, действие ряда статей местного закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства» (в том числе касающихся нарушений правил парковки автомашин) с 20.04.09 было приостановлено городским судом по решению Верховного суда, который частично удовлетворил иск ФГУП «Завод им. Калинина». Очевидно, именно с этим обстоятельством были связаны новые коррективы в вышеназванный закон, внесенные губернатором на рассмотрение ЗакС 20 мая.
Сегодня в Москве состоялось открытие XIV Национального Конгресса работников лифтовой отрасли, являющегося самым масштабным и значимым событием для профессионалов российского лифтового сообщества.
В работе первого дня конгресса принимали участие председатель подкомитета по ЖКХ Госдумы РФ, президент ассоциации «Жилищная стратегия» Галина Хованская, президент Ассоциации строителей России Николай Кошман, президент ОМОР «Национальная Лига» Федор Лячин, председатель Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения Александр Василевский, а также специалисты Ростехнадзора, других государственных учреждений и предприятий, руководители передовых предприятий лифтовой отрасли, инженерных центров и общественных организаций. Всего в мероприятии принимают участие около 500 участников более чем из 76 регионов России.
Н.Кошман отметил большое значение развития лифтовой отрасли для стройкомплекса России. Также в ходе выступления, он озвучил, наряду с основными преимуществами закона о саморегулировании строительной отрасли, и ряд его «слабых мест». В частности, в закон не вошли многие важные организации и структуры, необходимые для результативной работы отрасли, в том числе и лифтовая отрасль. «Объединения профессионалов-лифтовиков должны получить статус СРО, наравне со строителями, для чего в закон о необходимо внести ряд соответствующих поправок», - убежден Н.Кошман.
В этом вопросе с ним согласилась Г.Хованская, выступление которой также было посвящено актуальным проблемам саморегулирования в ЖКХ. Она отметила, что проблемным вопросом отрасли также является необходимость совершенствования механизмов взаимоотношений управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК, специализированных лифтовых организаций и экспертных организаций.
По ее словам, проблем в этой ситуации добавляет и тот факт, что лифтовая отрасль на данный момент не находится под контролем Ростехнадзора и пока еще не перешла, как ожидалось, в ведение Минрегиона России.
Среди других выступлений следует отметить доклад заместителя начальника отдела котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Василия Комисарова, который озвучил статистику травматизма в России при эксплуатации лифтового оборудования. По его словам, за прошедшее с начала 2009 г. время в России произошло 5 травматических случаев, что говорит о значительном снижении количества несчастных случаев по сравнению с предыдущими годами.
Но при этом В.Комиссаров также отметил, что в последнее время беспокоит факт начавшейся ликвидации профессиональных аварийных служб, которые оснащены всеми необходимыми техническими средствами по спасению людей, что может привести к обратным показателям.
В ходе заседания участники Конгресса обсудили вопросы современного состояния лифтовой отрасли, проблемы ее технического развития, задачи по модернизации лифтов, диверсификации производств, расширения номенклатуры продукции и предоставляемых услуг. Также в рамках заседания прозвучало много существенных предложений по совершенствованию нормотворчества и рыночных взаимоотношений предприятий отрасли, намечены цели реформирования отрасли и направления лифтостроения в России.
В дополнение к деловой программе для участников Конгресса 27 мая запланировано посещение Международной выставки «Лифт Экспо Россия 2009», которая будет проходить в одном из павильонов Всероссийского Выставочного Центра, где будут представлены последние разработки и достижения лифтового производства, сообщает пресс-служба АСР.