Российские СРО вырабатывают методы борьбы с «мошенниками от саморегулирования»
Состоялось координационное совещание руководителей исполнительных органов СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Встреча была организована по инициативе СРО Межрегиональное объединение строителей (МОС), с которым у большинства СРО подписано методическое соглашение о сотрудничестве. В совещании приняли участие также представители Ростехнадзора и Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям.
На мероприятии были рассмотрены вопросы требований к выдаче свидетельств о допусках к работам, технология проверок при их выдаче, страхования гражданской ответственности строительных организаций, формирования объединенной базы данных СРО. Принято решение проводить подобные совещания не реже 1 раза в месяц.
Одним из важных вопросов на этапе активной работы СРО встает проблема деятельности различных правовых «контор», готовых оказывать не только юридическую помощь в подготовке документации для подачи на членство в СРО, но и за определенную сумму денег подтасовывать документы.
К примеру, московское агентство TWINMD предлагает услуги по формированию пакета документов и продвижения их в СРО МОС. Цена – 35000 рублей (включает 10 видов работ). За каждый дополнительный вид свыше 10 работ доплата 3000 рублей. Аванс составляет 70 % от стоимости услуг. Срок получения допуска 35 дней с момента сдачи пакета документов в СРО. Не так страшна «помощь» юристов в подготовке документов, сколько дополнительные услуги «TWINMD»:
«1. Повышение квалификации Ваших сотрудников. Стоимость 10 000 рублей за повышение квалификации одного сотрудника;
2. Предоставление документов, подтверждающих наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции. Стоимость разработки системы качества составляет 15 000 рублей.
3. Предоставление документов, подтверждающих наличие принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании технического оборудования. Стоимость подбора оборудования и оформления документов на него составляет 10 000 рублей.
4. Заключение о возможности получения допуска к заявленным видам работ составляет 5 000 рублей.
5. Организация страхования гражданской ответственности составляет 5 000 рублей.
6. Получение сертификата ИСО в зависимости от системы сертификации и требований СРО от 150000 рублей».
Понятно, что такая «правовая» помощь нужна не настоящим строительным организациям, а «фирмам-однодневкам», которые не имеют кадрового и имущественного обеспечения для выполнения строительных работ. Однако при саморегулировании строительная компания проверяется не только по документам.
В МОС, как и во всех созданных СРО, неизбежен выезд эксперта в компанию для проверки достоверности представленной информации. «Всем СРО и Ростехнадзору надо объединить усилия против этого явления, чтобы каждый участник рынка мог добросовестно работать, и целью его деятельности являлось, прежде всего, безопасность и качество строительства», - заявил генеральный директор МОС Михаил Викторов.
Проблема такой «юридической» деятельности стала предметом обсуждения координационного совещания руководителей СРО. Принято решение организовать взаимодействие с правоохранительными органами для пресечения указанной незаконной деятельности, а также сформировать единую базу данных о таких юридических фирмах и их руководителях.
Отдельно на совещании обсуждалась тема угрозы появления СРО, создаваемых с целью торговли свидетельствами о допусках. Участники совещания приняли заявление в поддержку жесткой позиции Ростехнадзора, направленной на недопущение появления подобных псевдо-СРО. Как заявил генеральный директор СРО МОС Михаил Викторов «Все зарегистрированные СРО надеются, что Ростехнадзор и дальше будет придерживаться той высокой планки для создаваемых СРО в части оценки их профессионализма».
Проект строительства 2-й нитки Северо-Европейского газопровода (Nord Stream), призванный увеличить пропускную способность трубопровода с 27,5 до 55 млрд. куб. м, практически готов к прохождению экспертизы. Об этом было сообщено сегодня на совещании с участием губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова и заместителя правления ОАО «Газпром» Валерия Голубева в правительстве Ленинградской области.
«Мы хотим передать все документы в Главгосэкспертизу в конце мая», - сообщил на совещании заместитель генерального директора ООО «Газпром Инвест Запад» Анатолий Полукайнен. По его словам, ранее это намечалось сделать еще в марте. Основной фактор задержки – отсутствие результатов экологической экспертизы по участку, проектируемому вблизи заказника «Раковые озера», расположенному в Выборгском районе Ленобласти.
Как сообщил глава Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Александр Степченко, 14 мая администрацией района были проведены общественные слушания по проекту Nord Stream. «Вместе со структурами «Газпрома» мы провели большую научную работу, результаты которой, по нашему мнению, должны удовлетворить независимую экспертизу», - отметил А.Степченко. Заключение о воздействии будущего газопровода на окружающую среду направлено в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, А.Полукайнен также попросил содействия областного правительства в вопросе ускорения прохождения процедуры передачи под газопровод ряда лесных и сельских участков, а также земель запаса. Как оказалось, по большей части этих вопросов областное КУГИ уже подготовило необходимые распоряжения. «По землям запаса во Всеволожском районе и резервным участкам в Выборгском районе, вопрос закрыт», - отметил вице-губернатор Александр Дрозденко.
Кроме того, по его словам, частично решен вопрос с 6 из 10 крестьянско-фермерских хозяйств на территории Выборгского района. Собственников оставшихся 4 наделов областные власти разыскать не могут. «Кадастровая палата Петербурга отказала нам в предоставлении информации о них, - пожаловался А.Дрозденко. – Но если мы получим официальный ответ об отсутствии сведений о собственниках, мы сможем осуществить временное изъятие земель для государственных нужд». Он уточнил при этом, что собственники впоследствии смогут попытаться оспорить это решение в судебном порядке.
В итоге совещания областные власти подтвердили готовность сделать все от них зависящее для передачи проекта в экспертизу до 1 июня 2009 г.
Напомним, что проект 2-й нитки фактически повторяет 1-ю нитку, проходя по территориям Сланцевского, Тихвинского, Волховского, Кировского, Всеволожского и Выборгского районов Ленобласти. Ожидается, что строительство 2-й нитки начнется в конце 2011 – начале 2012 г.