Российские СРО вырабатывают методы борьбы с «мошенниками от саморегулирования»
Состоялось координационное совещание руководителей исполнительных органов СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. Встреча была организована по инициативе СРО Межрегиональное объединение строителей (МОС), с которым у большинства СРО подписано методическое соглашение о сотрудничестве. В совещании приняли участие также представители Ростехнадзора и Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям.
На мероприятии были рассмотрены вопросы требований к выдаче свидетельств о допусках к работам, технология проверок при их выдаче, страхования гражданской ответственности строительных организаций, формирования объединенной базы данных СРО. Принято решение проводить подобные совещания не реже 1 раза в месяц.
Одним из важных вопросов на этапе активной работы СРО встает проблема деятельности различных правовых «контор», готовых оказывать не только юридическую помощь в подготовке документации для подачи на членство в СРО, но и за определенную сумму денег подтасовывать документы.
К примеру, московское агентство TWINMD предлагает услуги по формированию пакета документов и продвижения их в СРО МОС. Цена – 35000 рублей (включает 10 видов работ). За каждый дополнительный вид свыше 10 работ доплата 3000 рублей. Аванс составляет 70 % от стоимости услуг. Срок получения допуска 35 дней с момента сдачи пакета документов в СРО. Не так страшна «помощь» юристов в подготовке документов, сколько дополнительные услуги «TWINMD»:
«1. Повышение квалификации Ваших сотрудников. Стоимость 10 000 рублей за повышение квалификации одного сотрудника;
2. Предоставление документов, подтверждающих наличие системы контроля за качеством выполняемых работ и выпускаемой продукции. Стоимость разработки системы качества составляет 15 000 рублей.
3. Предоставление документов, подтверждающих наличие принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании технического оборудования. Стоимость подбора оборудования и оформления документов на него составляет 10 000 рублей.
4. Заключение о возможности получения допуска к заявленным видам работ составляет 5 000 рублей.
5. Организация страхования гражданской ответственности составляет 5 000 рублей.
6. Получение сертификата ИСО в зависимости от системы сертификации и требований СРО от 150000 рублей».
Понятно, что такая «правовая» помощь нужна не настоящим строительным организациям, а «фирмам-однодневкам», которые не имеют кадрового и имущественного обеспечения для выполнения строительных работ. Однако при саморегулировании строительная компания проверяется не только по документам.
В МОС, как и во всех созданных СРО, неизбежен выезд эксперта в компанию для проверки достоверности представленной информации. «Всем СРО и Ростехнадзору надо объединить усилия против этого явления, чтобы каждый участник рынка мог добросовестно работать, и целью его деятельности являлось, прежде всего, безопасность и качество строительства», - заявил генеральный директор МОС Михаил Викторов.
Проблема такой «юридической» деятельности стала предметом обсуждения координационного совещания руководителей СРО. Принято решение организовать взаимодействие с правоохранительными органами для пресечения указанной незаконной деятельности, а также сформировать единую базу данных о таких юридических фирмах и их руководителях.
Отдельно на совещании обсуждалась тема угрозы появления СРО, создаваемых с целью торговли свидетельствами о допусках. Участники совещания приняли заявление в поддержку жесткой позиции Ростехнадзора, направленной на недопущение появления подобных псевдо-СРО. Как заявил генеральный директор СРО МОС Михаил Викторов «Все зарегистрированные СРО надеются, что Ростехнадзор и дальше будет придерживаться той высокой планки для создаваемых СРО в части оценки их профессионализма».
Амбициозный проект управления делами президента по строительству на Красной пл., 5 фешенебельного гостиничного комплекса «Кремлевский» реализован не будет. Президент РФ Дмитрий Медведев распорядился до 1 июля расторгнуть инвестиционный договор на реконструкцию Средних торговых рядов с Объединенной промышленной корпорацией (ОПК). Вместо тыловых подразделений Минобороны, которые были выселены из здания, теперь там разместится Федеральная служба охраны (ФСО). Помимо здания она претендует и на часть средств, которые государство выплатит ОПК в качестве компенсации, пишет газета «Коммерсант».
ФСО, поручено также обеспечить проведение реконструкции здания. «Финансирование мероприятий, необходимых для реализации настоящего распоряжения, осуществлять за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета», - говорится в распоряжении Президента.
При этом в федеральном бюджете 2009 года средств на компенсацию инвесторам «Кремлевского» не зарезервировано. В документе только указано, что подведомственные управлению делами президента ФГУПы получат в 2009 г. субсидии в размере 116 млн. рублей. Не заложены в бюджете и расходы на переезд и обустройство ФСО в новом офисе.
Источник, близкий к ОПК, отметил, что компания находится в процессе переговоров о компенсации по данному проекту. По его словам, в конце 2008 г. одна из международных аудиторских компаний оценила права на проект в 900 млн. долларов., причем «речь идет не только о фактически проведенном объеме работ, но и об упущенной выгоде и будущих доходах». Пресс-секретарь управления делами президента Виктор Хреков уточняет, что компенсации ОПК следует ожидать не ранее 2010 г. «Мы смогли начать работу по определению размера компенсаций по этому контракту только после выхода распоряжения президента, - говорит он. – Свои предложения мы направим в Минфин и Минэкономразвития».
Официально в ОПК говорят только то, что инвестсоглашение пока не расторгнуто. «ОПК продолжает выполнять обязательства перед всеми сторонами, задействованными в проекте», - заявили в пресс-службе корпорации, отказавшись уточнить объем затрат. В 2006 г. глава совета директоров ОПК Александр Гнусарев говорил, что корпорация вложила в «Кремлевский» 150 млн. долларов. Однако в ФСО уверены, что ОПК потратила значительно меньше. «У нас есть информация, что реально потрачено не более 100 млн. долларов, так что часть выделяемых ОПК госсредств может быть направлена на обустройство службы», - говорит источник, близкий к ФСО.