Участок между цирком и Инженерным замком размежевали по заказу ООО «Ройял Гарденс Отель»
ООО «Ройял Гарденс Отель» (дочерняя компания ЗАО «Корпорация С») представила вчера на публичных слушаниях в администрации Центрального района проект планировки и межевания территории, ограниченный наб. р. Фонтанки, ул. Кленовой, ул. Замковой и пл. Белинского. Значительную часть территории занимают зеленые насаждения общего пользования. Квартал входит в объединенную зону охраны памятников культурного наследия.
Все существующие на этой территории объекты и ранее имели кадастровые номера. Изменения, потребовавшие разработки проекта планировки межевания, коснутся лишь одного земельного участка, на котором расположено здание бывшей тяговой подстанции (наб. р. Фонтанки, д.3, литера А). ООО «Ройял Гарденс Отель» намерено реконструировать это объект, приспособив его под гостиницу с подземным паркингом и распределительной трансформаторной подстанцией, - сообщил руководитель проекта Михаил Шахов. В качестве разработчика проекта планировки и межевания выступило ООО «АРС».
С просьбой поддержать проект к участникам слушаний обратилась юрист МО Елизавета Дударева, заявившая, что новое здание «только украсит центр города», и к тому же послужит на благо развитию туризма в общегородском масштабе. А распределительная ТПС очень нужна местным жителям. Один из местных жителей поддержал это мнение, отметив, что тяговая подстанция квартал не красит. В качестве оппонентов выступили несколько представителей общественности. Так в частности, зампред ВООПИиК Александр Кононов заявил, что проект планировки и межевания противоречит действующему закону Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия». По его словам, разработчики ссылаются не на закон, а на законопроект, который существенно откорректирован в процессе утверждения. «Действующий закон не позволяет изменять функциональное назначение инженерного объекта
А.Кононов также сообщил, что единственным жилым зданием на территории проекта является 6-этажное строение, возведенное «Корпорацией С» и ныне использующееся как апартамент-отель. «Очевидно, что ссылка на это здание помогла разработчикам проекта планировки и межевания установить как среднюю этажность в данном районе на уровне 5, а максимальную на уровне 7 этажей. Все остальные здания на наб. р.Фонтанки в этом районе не превышают 3-4 этажей. А высотность строений на этой набережной – это один из строго охраняемых градостроительных элементов исторического центра Петербурга», - заявил он.
Тем не менее, представители заказчика прошли все согласования, в том числе на уровне КГИОП. В то же время, в беседе с журналистами руководитель проекта М.Шахов не исключил, что разработка архитектурного проекта здания будет осуществляться на основе конкурса и утверждаться на уровне Градостроительного совета Санкт-Петербурга.
Отметим также, что согласно представленной ООО «Ройял Гарденс Отель» и ООО «АРС» документации, площадь гостиницы должна составить 3991 кв. м, площадь подземного паркинга на 10 машиномест – 464 кв. м. Помимо 153 номеров, административных, технических и подсобных помещений в здании предполагается разместить ресторан, каминный бар, фитнес-центр и конференц-зал. Подъезд к гостинице планируется осуществлять со стороны наб. р. Фонтанки.
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.