Эксплуатирующие организации расплачиваются за недофинансирование теплосетевого хозяйства
Число повреждений тепловых сетей в Санкт-Петербурге в расчете на единицу длины в 5-6 раз превышает средний показатель по РФ и в 25 раз – показатели Москвы. Между тем расходы на ликвидацию аварий в Петербурге 2-3 раза превышают затраты на профилактические работы. Такие данные привел гендиректор ЗАО «103 трест» Алексей Ефимов на слушаниях «Состояние теплосетевого хозяйства», организованных Комиссией по городскому хозяйству, градостроительтсвву и земельным вопросам (КГХ) ЗакС.
Бедственное состояние теплосетевого хозяйства А.Ефимов объясняет комплексом объективных и субъективных обстоятельств. Основными технологическими причинами быстрого износа теплосетей в Санкт-Петербурге, по его словам, является коррозия металла в связи с постоянным соприкосновением с грунтовыми водами, а также электрохимическая коррозия, вызываемая воздействием электрических полей, продуцируемых наземным транспортом.
В дополнение к этому, применение песчано-соляной сети на дорогах города в зимний период повышает содержание в почве ионов хлора, ускоряющих разрушение стальных конструкций. Гидроизоляционные покрытия из армопенобетона, существующие с 1950-х гг., выходят из строя, не выдерживая современных нагрузок. А при внедрении нового типа гидроизоляции из пенополиуретана в Санкт-Петербурге не были учтены особенности почв, в результате чего более современные оболочки, применяемые с 1995 г., на стыках также разрушаются.
Помимо внешней коррозии, трубы горячего водоснабжения в Санкт-Петербурге подвергаются и внутренней коррозии, что неизбежно при открытой системе водоразбора, отметил А.Ефимов. Между тем почти треть коммуникаций системы ГВС (1530 км) эксплуатируется сверхнормативно.
По оценкам А.Ефимова, скорость ремонта инфраструктуры теплосетевого хозяйства опережается темпами износа труб, что может привести через 5 лет к серии крупных техногенных аварий. Уже сейчас отмечается рост аварий с человеческими жертвами: в 2008 г. – 6, в январе-феврале 2009 г. – 2.
Данные, приведенные А.Ефимовым, подтверждает гендиректор ГУП «ТЭК» Александр Кузякин. Он считает, что нормальная эксплуатация теплосетей в Санкт-Петербурге требует ежегодной замены не менее 400 км труб, что возможно в настоящее время лишь при совместном финансировании из бюджета и частных источников.
По мнению главного инженера ОАО «Ленгипроинжпроект» Владимира Иванова, нынешнее бедственное состояние городского теплосетевого хозяйства является прежде всего результатом недофинансирования в 1990-х гг. В то же время специалисты института признают, что нормативы в теплосетевом хозяйстве не менялись в течение 20 лет.
Участники слушаний признали, что одной из причин отставания в модернизации теплосетевой системы города является низкий уровень управления, что особенно заметно в сопоставлении с ГУП «Водоканал». По свидетельству В.Иванова, в 1990-х гг. специалистов, настаивавших на инвестировании в реконструкцию, «просто увольняли». Кроме того, в теплосетевом хозяйстве сохраняется распыление ответственности между ОАО «ТГК-1», владеющим большинством генерирующих структур, и ГУП «ТЭК», на балансе которого находится основная часть трубопроводов. По мнению специалистов, целесообразно совместить мощности по производству тепловой и электрической энергии.
Сегодня в Петербурге губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, глава Администрации МО «Бокситогорский муниципальный район» Сергей Мухин, глава Администрации МО «Город Пикалево» Сергей Вебер и президент ЗАО «Евроцемент Груп» Михаил Скороход подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2009 г.
В соответствии с документом, областные власти намерены оказывать содействие реализации проекта реконструкции и развитию сырьевой базы дочернего предприятия «Евроцемент Груп» - ЗАО «Пикалевский цемент». Также регион выступить с предложением в адрес Минэкономразвития РФ о включении этого завода в список предприятий, которым будет оказана государственная поддержка по привлечению кредитных ресурсов для завершения инвестиционных проектов.
Как сообщил М.Скороход, объем инвестиций группы в вынужденную (из-за отказа ЗАО «БазэлЦемент Пикалево» от поставок основного сырья) срочную модернизацию производства составит 3 млрд. рублей. Из них половина – на первом этапе.
По его словам, новая технологическая линия по производству цемента по классической схеме на основе собственного сырья будет запущена в сентябре 2009 г. Правительство Ленобласти для обеспечения предприятия сырьем обещает взять под контроль процесс получения компанией разрешений и согласований по отнесению участка №1 Пикалевского месторождения или его части к общераспространенным полезным ископаемым. Кроме того, планируется заключить с «Пикалевским цементом» бессрочное возмездное соглашение «Об установлении ограниченного права пользования» этим карьером с наложением частного сервитута на часть подъездных железнодорожных путей от промплощадки «Пикалевского цемента» до станции «Пикалево-1», находящейся в собственности ЗАО «БазэлЦемент Пикалево».
В то же время, ЗАО «Еврроцемент Груп», помимо развития предприятия, обязуется реализовать целый ряд мероприятий инфраструктурного, социального и экологического характера: осуществить строительство водозабора, технологической трассы «карьер – завод», конвейера «карьер №3 – завод», обеспечить конкурентоспособный уровень заработной платы, рассмотреть вопрос о строительстве жилья для молодых специалистов, осуществлять разработку месторождений с применением безвзрывных технологий и потратить не менее 35 млн. рублей на улучшение экологической обстановки в Пикалево и разработку проекта санитарно-защитной зоны реконструируемого предприятия.
«Мы поддерживаем компанию «Евроцемент» в ее решении о модернизации «Пикалевского цемента», - заявил В.Сердюков. – Наш опыт показывает, что порядка 75% продукции, производимой сегодня на территории Ленобласти, поставляется теми производствами, которые были построены или модернизированы в течение последнего 10-летия, а те предприятия, которые не прошли реконструкции, оказались в результате кризиса под ударом». По его словам, решающую роль при подписании соглашения с «Евроцементом» сыграла «четкая позиция» компании в отношении судьбы пикалевского предприятия.
Губернатор особенно подчеркнул, что невыполнение подписанного соглашения недопустимо. «Жители Пикалево уже увидели перспективу – люди получили работу, предприятие понемногу заработало, и мы надеемся, что недалеко то время, когда оно начнет вносить существенный вклад в формирование бюджета города», - отметил со своей стороны глава городской администрации Пикалево Сергей Вебер.