В Ленобласти начинается практическая реализация закона о бесплатном выделении земли под ИЖС
В Выборге состоялось заседание районной земельной комиссии, посвященное реализации закона о бесплатном предоставлении участков. Члены комиссии рассмотрели обзорные схемы, представленные МО района, утвердили список земельных массивов, где планируется выделение участков, согласовали размеры будущих наделов и определили сроки проведения землеустроительных работ.
Выборгский район один из первых в регионе приступил к реализации закона, утвердив необходимый для этого пакет документов и создав земельную комиссию, которая приступила к регулярной работе.
На сегодняшний день в администрацию района поступило более 300 заявлений от желающих получить участки. В ходе работы с заявлениями районные власти столкнулись с тем, что далеко не все жители правильно поняли закон. В каждом из таких «нестандартных» случаев в администрации проводилась разъяснительная работа: что участок предоставляется один на семью и только тем, кто нуждается в жилье для строительства собственного дома.
Наибольшие земельные массивы, предложенные для бесплатного выделения, находятся в Каменногорском – 70 га, Приморском – 30 га, Советском городских поселениях – 22 га и Гончаровском сельском поселении – 12 га. Все наделы оказались в границах населенных пунктов, поэтому дополнительных расходов, связанных с переводом земли из одной категории в другую, не потребуется.
В июне 2009 г. в администрации района предполагают начать землеустроительные работы по формированию земельных участков.
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.