Эксперты: Негативные последствия снижения финансирования дорожных работ будут долгосрочными и многоплановыми
По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга, в результате секвестра городского бюджета вместо 5 млрд. рублей, которые предполагалось направить на дорожно-ремонтные работы, в 2009 г. предприятия комплекса смогут освоить лишь 1,5 млрд. Их хватит на только 13 из 60 изначально запланированных объектов. В то же время на ремонт и строительство дорог в Ленобласти из средств федерального бюджета будет направлено лишь 465 млн. из предполагавшихся 2 млрд. рублей. Перечислить возможные ближайшие и отдаленные последствия секвестра попытались сегодня участники круглого стола «Что ждет дорожную отрасль?» в АБН.
За последние годы в Петербурге была проведена огромная работа по разработке планов совершенствования дорожной инфраструктуры до 2015 г., в рамках которых начали реализовываться некоторые проекты. И если эти планы окажутся замороженными, это неизбежно скажется на затухании деловой жизни мегаполиса, - считает заместитель гендиректора по развитию ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Одним из последствий отложенного до лучших времен решения проблемы разделения транспортных потоков, по его словам, станет увеличение числа ДТП. «Статистика ДТП однозначно демонстрирует узкие места дорожной сети. И планы по совершенствованию транспортной инфраструктуры строились, исходя из этих данных», - говорит эксперт.
Если средства, предназначенные для финансирования дорожных проектов в рамках федеральных программ и попавшие под секвестр, не будут восстановлены к осени 2009 г., отрасль может отреагировать на это выбросом на рынок СЗФО 2,5 млн. безработных, - заявил на генеральный директор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов. По его словам, эта цифра основана на обычной схеме расчетов, которая используется Минтрансом РФ.
Такие потери кадрового потенциала будет иметь долгосрочные последствия, и скажется на качестве и дорожных работ, и проектирования, - соглашается С.Чижов. «Сегодня процесс создания дорожного предприятия занимает 6-8 лет, поскольку для нормальной работы необходим большой и разнообразный парк спецтехники», - заметил он, напомнив и о судьбе проектных и научных организаций, сотрудничество с которыми только-только наладилось после длительного перерыва.
По мнению главы Ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга Кирилла Иванова, одним из самых печальных последствий кризиса может стать сокращение сроков эксплуатации дорожных объектов. Так, по подсчетам Ю.Агафонова, в результате реализации тезиса о необходимости экономии средств по госконтрактам и заказам, как на федеральном, так и на региональном уровне, дорожники вынуждены браться за выполнение работ по цене, составляющей едва ли не 30% от реальной их стоимости. Говорить при этом о качестве дорожных работ не приходится.
Сегодня в Петербурге губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, глава Администрации МО «Бокситогорский муниципальный район» Сергей Мухин, глава Администрации МО «Город Пикалево» Сергей Вебер и президент ЗАО «Евроцемент Груп» Михаил Скороход подписали соглашение о социально-экономическом сотрудничестве на 2009 г.
В соответствии с документом, областные власти намерены оказывать содействие реализации проекта реконструкции и развитию сырьевой базы дочернего предприятия «Евроцемент Груп» - ЗАО «Пикалевский цемент». Также регион выступить с предложением в адрес Минэкономразвития РФ о включении этого завода в список предприятий, которым будет оказана государственная поддержка по привлечению кредитных ресурсов для завершения инвестиционных проектов.
Как сообщил М.Скороход, объем инвестиций группы в вынужденную (из-за отказа ЗАО «БазэлЦемент Пикалево» от поставок основного сырья) срочную модернизацию производства составит 3 млрд. рублей. Из них половина – на первом этапе.
По его словам, новая технологическая линия по производству цемента по классической схеме на основе собственного сырья будет запущена в сентябре 2009 г. Правительство Ленобласти для обеспечения предприятия сырьем обещает взять под контроль процесс получения компанией разрешений и согласований по отнесению участка №1 Пикалевского месторождения или его части к общераспространенным полезным ископаемым. Кроме того, планируется заключить с «Пикалевским цементом» бессрочное возмездное соглашение «Об установлении ограниченного права пользования» этим карьером с наложением частного сервитута на часть подъездных железнодорожных путей от промплощадки «Пикалевского цемента» до станции «Пикалево-1», находящейся в собственности ЗАО «БазэлЦемент Пикалево».
В то же время, ЗАО «Еврроцемент Груп», помимо развития предприятия, обязуется реализовать целый ряд мероприятий инфраструктурного, социального и экологического характера: осуществить строительство водозабора, технологической трассы «карьер – завод», конвейера «карьер №3 – завод», обеспечить конкурентоспособный уровень заработной платы, рассмотреть вопрос о строительстве жилья для молодых специалистов, осуществлять разработку месторождений с применением безвзрывных технологий и потратить не менее 35 млн. рублей на улучшение экологической обстановки в Пикалево и разработку проекта санитарно-защитной зоны реконструируемого предприятия.
«Мы поддерживаем компанию «Евроцемент» в ее решении о модернизации «Пикалевского цемента», - заявил В.Сердюков. – Наш опыт показывает, что порядка 75% продукции, производимой сегодня на территории Ленобласти, поставляется теми производствами, которые были построены или модернизированы в течение последнего 10-летия, а те предприятия, которые не прошли реконструкции, оказались в результате кризиса под ударом». По его словам, решающую роль при подписании соглашения с «Евроцементом» сыграла «четкая позиция» компании в отношении судьбы пикалевского предприятия.
Губернатор особенно подчеркнул, что невыполнение подписанного соглашения недопустимо. «Жители Пикалево уже увидели перспективу – люди получили работу, предприятие понемногу заработало, и мы надеемся, что недалеко то время, когда оно начнет вносить существенный вклад в формирование бюджета города», - отметил со своей стороны глава городской администрации Пикалево Сергей Вебер.