Эксперты: Негативные последствия снижения финансирования дорожных работ будут долгосрочными и многоплановыми
По данным Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству правительства Санкт-Петербурга, в результате секвестра городского бюджета вместо 5 млрд. рублей, которые предполагалось направить на дорожно-ремонтные работы, в 2009 г. предприятия комплекса смогут освоить лишь 1,5 млрд. Их хватит на только 13 из 60 изначально запланированных объектов. В то же время на ремонт и строительство дорог в Ленобласти из средств федерального бюджета будет направлено лишь 465 млн. из предполагавшихся 2 млрд. рублей. Перечислить возможные ближайшие и отдаленные последствия секвестра попытались сегодня участники круглого стола «Что ждет дорожную отрасль?» в АБН.
За последние годы в Петербурге была проведена огромная работа по разработке планов совершенствования дорожной инфраструктуры до 2015 г., в рамках которых начали реализовываться некоторые проекты. И если эти планы окажутся замороженными, это неизбежно скажется на затухании деловой жизни мегаполиса, - считает заместитель гендиректора по развитию ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Одним из последствий отложенного до лучших времен решения проблемы разделения транспортных потоков, по его словам, станет увеличение числа ДТП. «Статистика ДТП однозначно демонстрирует узкие места дорожной сети. И планы по совершенствованию транспортной инфраструктуры строились, исходя из этих данных», - говорит эксперт.
Если средства, предназначенные для финансирования дорожных проектов в рамках федеральных программ и попавшие под секвестр, не будут восстановлены к осени 2009 г., отрасль может отреагировать на это выбросом на рынок СЗФО 2,5 млн. безработных, - заявил на генеральный директор Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрий Агафонов. По его словам, эта цифра основана на обычной схеме расчетов, которая используется Минтрансом РФ.
Такие потери кадрового потенциала будет иметь долгосрочные последствия, и скажется на качестве и дорожных работ, и проектирования, - соглашается С.Чижов. «Сегодня процесс создания дорожного предприятия занимает 6-8 лет, поскольку для нормальной работы необходим большой и разнообразный парк спецтехники», - заметил он, напомнив и о судьбе проектных и научных организаций, сотрудничество с которыми только-только наладилось после длительного перерыва.
По мнению главы Ассоциации дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга Кирилла Иванова, одним из самых печальных последствий кризиса может стать сокращение сроков эксплуатации дорожных объектов. Так, по подсчетам Ю.Агафонова, в результате реализации тезиса о необходимости экономии средств по госконтрактам и заказам, как на федеральном, так и на региональном уровне, дорожники вынуждены браться за выполнение работ по цене, составляющей едва ли не 30% от реальной их стоимости. Говорить при этом о качестве дорожных работ не приходится.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга выдвинуло законодательную инициативу о внесении изменений в ст. 146 и 161 Налогового кодекса РФ, освобождающих субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующих право на первоочередной выкуп постоянно арендуемых помещений, от уплаты НДС.
По мнению Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС, выдвинувший инициативу, увеличение на сумму НДС цены имущества государственной и муниципальной казны при его реализации местными органами власти с 1 января
По данным председателя КПЭС Александра Ольховского, по вступление в силу закона №224-ФЗ лишь 200 малых предпринимателей города, обладающих соответствующим правом, обратились с заявлениями о выкупе. По существу, закон стал заградительной мерой для малого бизнеса, считает депутат.
Разработчики новой поправки в Налоговый кодекс указывают на противоречия между законом №224-ФЗ с ст.4 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 3, 24 и 143 Налогового кодекса. По их мнению, наличие у государственных и муниципальных предприятий права на приватизацию госимущества без уплаты НДС при отсутствии такого права у малого и среднего бизнеса является дискриминацией по признаку формы собственности. По мнению КПЭС, освобождение от уплаты НДС малого бизнеса, реализующего свои права, разрешит вышеназванные противоречия.
«Если наша поправка к Налоговому кодексу не будет принята Госдумой, этот вопрос придется решать в судебном порядке», - заявил А.Ольховский.