Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
Как сообщил на сегодняшней пресс-конференции генеральный директор ОАО «Сити-Сервис» Жильвинас Лапинскас, после заключения сделки по приобретению 80% долей Жилкомсервисов в Красногвардейском, Невском, Кировском, Фрунзенском, Центральном районах Санкт-Петербурга и Ломоносове, представители компании уже начали знакомиться с текущей деятельностью приобретенных организаций. «В управленческой стратегии Жилкомсервисов есть проблемные моменты, однако люди, работающие в настоящий момент в этих структурах, хорошо знают сферу коммунального хозяйства», - отметил он.
Представители ОАО «Сити-Сервис» считают, что приобрели долю рынка, потенциал развития которой достаточно высок. Компания намерена дополнительно вкладывать десятки миллионов рублей в развитие Жилкомсервисов, совладельцем которых стала на этой неделе. «Пока у нас нет планов по продаже, приобретенных активов. Увеличивать долю на рынке в ближайшее время мы так же не намерены. В то же время ОАО «Сити-Сервис» - коммерческая организация и полностью исключить возможность продажи части ее собственности в стратегических целях нельзя», - заявил Ж.Лапинскас.
Напомним, ОАО «Сити Сервис» - дочерняя компания промышленного литовского холдинга Rubicon group, которому принадлежит более чем 40 форм в сферах промышленности, экологии и энергетики, недвижимого имущества, коммунальных услуг. Специализируется на предоставлении коммунальных услуг в России, Украине, Литве и Латвии в течение 13лет. Общая площадь недвижимости в управлении компании до сделки – 13,4 млн. кв. м, из них в Петербурге – 2,7 млн. кв. м. На прошлой неделе компания получила право на обслуживание еще 2652 многоквартирных домов или 10,1 млн. кв. м. жилья в Петербурге. Сумма сделки превысила стартовую цену в 3,3 раза и составила 185,5 млн. рублей. Доход компании в 2007 г. составил - 60,6 млн. евро, в 2008 г. – 76,4 млн. евро.