Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
По данным компании Becar, на сегодняшний день ситуация на первичном рынке жилой недвижимости сложная. Несмотря на то, что в феврале спрос активизировался, рост реальных сделок пока незначителен: люди интересуются, прицениваются, но ждут ценового дна. Пока существенного снижения цен на первичном рынке не произошло: средние цены ниже показателей аналогичного периода 2008 г. на 8%. Если в 2008 г. за I квартал цены выросли в среднем на 6%, то за I квартал 2009 г. наблюдается обратная динамика – цены снизились на 18%.
Практически все покупатели, которые есть на рынке – это «переезженцы», люди, которые продают свое жилье и покупают за те же деньги квартиру больше и лучше, но в строящемся или уже сданном доме. Сейчас рынок предоставляет прекрасную возможность таким образом улучшить свои жилищные условия.
Тенденция, которая проявилась в I квартале 2009 г. – периодическая разморозка приостановленных проектов. Очевидно, что сначала застройщики, не имея финансовых возможностей продолжать строительство объекта, замораживали его. Но если объект находится на стадии выше 70% готовности, то застройщик будет стараться во что бы то ни стало его достроить, так как при отказе от такого проекта потери будут очень серьезными как в финансовом плане, так и в плане репутации компании.
В результате строительные компании каким-то образом находили денег на продолжение строительства, те, у кого это получалось, возобновляли стройки и даже успевали продать квартиры в них. Однако потом эта стройка у многих снова стопорилась. Так происходит на многих объектах Петербурга. Ясно одно: если стройка хотя бы один раз замораживалась, продать квартиры в ней компании будет намного сложнее.
Проблемы с финансированием сейчас есть у 80% проектов. Ряд проектов будет заморожен на годы. В результате введено будет заметно меньше жилья, чем заявлялось. А это, в свою очередь, приведет к тому, что уже через 1-2 года рынок столкнется с катастрофическим дефицитом жилья на первичном рынке, который подтолкнет цены вверх. Что через два года у нас на первичном рынке будет не менее сложная ситуация, но в обратном плане: спрос будет многократно превышать предложение.