Пробелы в федеральном законодательстве позволяют застройщикам уходить от археологических экспертиз
Федеральное законодательство в сфере охраны памятников и археологии сильно отстает от петербургского, - считают эксперты. Так, по словам заведующего сектором архитектурной археологии Государственного Эрмитажа, члена Совета по культурному наследию при правительстве Петербурга Олега Иоаннисяна, ФЗ-73 Об объектах культурного наследия вообще не содержит понятия «археология». «Совершенно аморфные формулировки испещрены поправками, внесенными с введением Градкодекса, которые еще больше все запутывают. Наше законодательство ушло вперед в этом вопросе», - заявил он на пресс-конференции.
В то же время, петербургские Правила землепользования и застройки и Законом о режимах охранных зон, по мнению О.Иоаннисяна, уже показали свою эффективность. «С выходом этих законов нам стали чаще звонить с просьбами о проведении экспертиз», - сообщил он. В качестве положительного примера взаимодействия археологов и заказчиков строительства он сослался на исследования, предваряющие проект реконструкции Благовещенского сада. «В этом вопросе городской КДБХ как заказчик проявил себя очень достойно. И сейчас у нас появилась надежда, что уже на следующей неделе мы выйдем на этот объект», - отметил эксперт.
Но гораздо чаще, по словам экспертов, заказчики строительства «заматывают» вопрос о проведении археологической экспертизы там, где необходимость в них уже определена. «У нас есть положительный пример работы компании «Интарсия» в Новомихайловке. Но та же «Интарсия», являющаяся генподрядчиком в проекте реконструкции Главного штаба тянет с исследованиями, ссылаясь на неопределенности с финансированием», - заявил руководитель группы археологического мониторинга Института материальной культуры РАН Андрей Субботин. Он пояснил, что раскопки во дворе Главного штаба, где в июле должна начаться забивка свай, начались с большим опозданием лишь в январе
«Сроков строительства никто не отменяет, но компании зачастую затягивают с началом исследований, загоняя археологов в deadline», - заметил А.Субботин. В качестве еще одного негативного примера привел строительство нового здания для Библиотеки Академии наук на Тифлисской ул.: «Нам попросту ничего не сказали. Когда мы туда пришли, новое здание уже стояло рядом со старым фундаментом здания Гостиного двора постройки Д.Трезини». «В таких случаях строители пользуются «мутной водой» в федеральном законодательстве», - добавил О.Иоаннисян.
В минувшую субботу вице-губернатор Санкт-Петербурга Алексей Сергеев проверил, как организован сбор и вывоз бытовых отходов с придомовых территорий в Выборгском, Приморском, Петроградском, Центральном и Красногвардейском районах.
Было отмечено, что с
По итогам объезда А.Сергеев отметил необходимость внесения корректировок в функционирующую систему обращения со всеми видами отходов.
Для этого создается творческая группа под руководством начальника Управления по работе с отходами В.Л.Хмырова, в задачу которой войдет разработка предложений для внесения изменений в «Концепцию обращения с отходами в Санкт-Петербурге на 2006-2014 гг.».
Как сообщает пресс-служба Смольного, рабочая группа сосредоточит внимание на таких направлениях, как:
- создание единого органа управления отходами в Санкт- Петербурге.
- модернизация системы учета сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов производства и потребления в Санкт-Петербурге;
- разработка целевой программы обращения с отходами производства и потребления, а также логистической схемы обращения с отходами в Санкт-Петербурге;
- модернизация действующих и строительство новых объектов переработки отходов производства и потребления, в том числе строительство мусороперерабатывающих заводов с термической обработкой отходов (сжиганию отходов);
- совершенствование нормативно-правовой базы в области обращения с отходами производства и потребления;
- создание и внедрение системы обеспечения информирования населения по вопросам обращения с отходами, работа с населением и общественными организациями.