В Новгородской области принята программа использования местных видов топлива
Губернатор Новгородской области Сергей Митин подписал постановление о региональной целевой программе «Повышение эффективности использования местных топливно-энергетических ресурсов на 2009-2013 гг.».
Среди основных задач программы: развитие производства пеллет и топливного торфа; становление конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом коммунальной сферы; повышение надежности и устойчивости теплоснабжения путем перевода котельного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов (пеллеты, топливный торф); использование более дешевого и экологически чистого топлива; уменьшение зависимости от привозных видов топлива; создание инфраструктуры хранения и доставки пеллет и топливного торфа конечным потребителям.
Общий объем финансирования программы составляет 592 млн. рублей, средства будут направляться из областного бюджета и внебюджетных источников. Программой предусматривается: проведение научного мониторинга, разработка научно-технических решений в области повышения эффективности использования местных видов топлива, реконструкция (строительство) котельных, работающих на пеллетах, топливном торфе, их производство, приобретение автотехники для их транспортировки, предоставление субсидий бюджетам МО на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам организациям, работающим по этим направлениям и др.
В коммунальном комплексе области эксплуатируются 609 котельных, в том числе 244 котельные работают на природном газе, 262 – на угле, 9 – на жидком топливе, 4 – на торфе, 81 – на дровах, щепе, 9 – на электроэнергии. Доля местных видов топлива, в настоящее время составляет 5,09%. В их составе дрова обеспечивают 8645 тонн усл. топлива в год (49,7% от общего объема используемого местного топлива), топливная щепа -2353 тонны усл. топлива (13,5 %), торф – 63 83 тонны усл. топлива (36,8 %).
Важными местными видами топлива, особенно в целях теплоснабжения, являются древесные отходы и низкосортная древесина – сырье для производства биотоплива (топливные гранулы — пеллеты).
Переход к использованию биотоплива как к возобновляемому и экологически безопасному источнику энергии является одним из направлений энергосбережения. Пеллеты менее подвержены самовоспламенению, имеют содержание влаги меньше в 5 раз, а плотность в 1,5 раза больше по сравнению с дровами, что обеспечивает высокую теплотворную способность. Высокая и постоянная насыпная плотность, однородная форма позволяют легко транспортировать данное биотопливо на большие расстояния, автоматизировать процессы погрузки-разгрузки и сжигания топлива.
Другим местным видом топлива является торф. Общие запасы торфа на территории области оцениваются в размере 1,5 млрд. тонн. Наиболее обеспечены торфяными ресурсами Батецкий, Новгородский и Хвойнинский районы. Торф является возобновляемым природным ресурсом, характеризуется низким содержанием серы и золы, в результате чего уменьшаются вредные выбросы при его сжигании. Использование топливного торфа (в том числе торфяные брикеты, пеллеты) в котельных позволяет автоматизировать процессы погрузки-разгрузки и сжигания топлива.
Местные виды топлива используются в 83 котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, что составляет всего 15 % от общего числа котельных. Имеющиеся ресурсы используются не в полном объеме.
КУГИ и ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» разрабатывают нормативно-правовой акт, предусматривающий возможность оформления уступки на торгах прав инвесторов по инвестиционным договорам без подготовки и утверждения специального постановления правительства города. Как отметил на брифинге в Смольном председатель Комитета Игорь Метельский, это позволит избежать как временных затрат, так и бюрократических издержек.
По предложению КУГИ, для замены стороны в инвестиционном договоре будет достаточно заключения договора нового инвестора и ОАО «Фонд имущества», с учетом задолженности прежнего инвестора. При этом в качестве дополнительной формы стимулирования предполагается также отменить взыскание пени по договорам при реализации прав аренды.
Еще одной важной мерой, стимулирующей строительство, как предполагается, станет предоставление разрешений на регистрацию прав собственности инвесторов на земельные участки с объектами незавершенного нового строительства с готовностью объектов не менее 70%. Условием регистрации при этом станет досрочная выплата инвестиционных платежей по договорам в полном объеме и предоставление банковской гарантии, подтверждающей способность инвестора завершить проект. Регистрация права собственности на незавершенный объект, как поясняет И.Метельский, позволит использовать этот объект в качестве залога при привлечении кредита.
Реализации этих мер, отметил он, могут помешать лишь организационные сложности в связи с предполагаемым объединением Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы земельного кадастра в единое ведомство.