За I квартал 2009 г. в бюджет Ленобласти поступили доходы от использования земель на 1,24 млрд. рублей
Сегодня в правительстве Ленинградской области прошла видеоконференция губернатора Валерия Сердюкова с главами районных администраций. Темой обсуждения стало поступление средств от использования земельных ресурсов в бюджеты МО.
За I квартал 2009 г. в консолидированный бюджет области поступило доходов от использования земельный участков на сумму 1,24 млрд. рублей. Из них от аренды – 405,1 млн. рублей, от продажи – 426,5 и земельного налога 413,5 млн. рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. доходы возросли на 385,7 млн. рублей.
Отдельным вопросом для обсуждения стало изменение порядка администрирования платежей. До 2009 г. администраторами являлись городские и сельские поселения, а с 1 января в большинстве районов администраторами стали муниципальные районы. В связи с этим значительные суммы оказались на счетах невыясненных платежей в Управлении федерального казначейства по Ленобласти. В настоящее время в МО проводится работа по исправлению данной ситуации.
Не осталась без внимания и новая методика определения размера арендной платы, которая вступила в силу в 2009 г. и арендодателям потребовалось время, чтобы провести перерасчет. Сейчас все арендаторы уже получили новые счета и по итогам I полугодия уже можно будет говорить об увеличении бюджетных поступлений и выходе на плановые показатели.
Отмечен стабильный рост поступлений от уплаты земельного налога. Практически во все МО наблюдается более чем 20% превышение плана.
В.Сердюков подчеркнул, что доходы от использования земельных ресурсов – это основной источник пополнения бюджетов МСУ. Поэтому он еще раз призвал МО более активно работать с должниками и неплательщиками: «Вы должны знать каждого владельца земельного участка в своем МО, и работать с ним. Земельный налог должен быть начислен и уплачен», сообщает пресс-служба правительства региона.
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.