Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга выдвинуло законодательную инициативу о внесении изменений в ст. 146 и 161 Налогового кодекса РФ, освобождающих субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующих право на первоочередной выкуп постоянно арендуемых помещений, от уплаты НДС.
По мнению Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС, выдвинувший инициативу, увеличение на сумму НДС цены имущества государственной и муниципальной казны при его реализации местными органами власти с 1 января
По данным председателя КПЭС Александра Ольховского, по вступление в силу закона №224-ФЗ лишь 200 малых предпринимателей города, обладающих соответствующим правом, обратились с заявлениями о выкупе. По существу, закон стал заградительной мерой для малого бизнеса, считает депутат.
Разработчики новой поправки в Налоговый кодекс указывают на противоречия между законом №224-ФЗ с ст.4 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 3, 24 и 143 Налогового кодекса. По их мнению, наличие у государственных и муниципальных предприятий права на приватизацию госимущества без уплаты НДС при отсутствии такого права у малого и среднего бизнеса является дискриминацией по признаку формы собственности. По мнению КПЭС, освобождение от уплаты НДС малого бизнеса, реализующего свои права, разрешит вышеназванные противоречия.
«Если наша поправка к Налоговому кодексу не будет принята Госдумой, этот вопрос придется решать в судебном порядке», - заявил А.Ольховский.