Эксперт: Стремясь оптимизировать закон №214-ФЗ, застройщики должны понимать, что его задача – защитить дольщика
Дума в первом чтении приняла законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства». Напомним, что под действие 214-ФЗ подпадают все сделки, в которых участвуют средства граждан, в том числе и предварительные договоры и в результате которых у дольщиков возникают права собственности на квартиры в новостройках. Застройщикам разрешено выпускать особые облигации, так называемые жилищные сертификаты, использовать схемы жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов со специальными ограничениями.
О том, с какими сложностями придется столкнуться строителям в свете новых поправок и что сможет облегчить их деятельность, говорили на семинаре «Актуальные вопросы перехода на работу по закону №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» чиновники, представители общественных организаций и строители города. Семинар прошел по инициативе Правительства Петербурга, при участии Комитета по строительству, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Союза строительных объединений и организаций и при поддержке СРО «Объединение строителей СПб».
Специалисты обсудили вопросы перехода строительных компаний Петербурга на работу по №214-ФЗ, новые методы контроля над исполнением этого закона. Уделили внимание практике регистрации договоров долевого участия и права собственности на объекты долевого строительства в Петербурге.
В отдельную тему для обсуждения выделили проектное кредитование жилищного строительства на основе 214-ФЗ, новые законодательные инициативы и поправки в закон, взаимодействие профессиональных объединений и организаций строительного комплекса по №214-ФЗ.
Так, Елена Сафронова, ведущий юрисконсульт компании Setl City, сказала, что работа в рамках 214-ФЗ связана со сложностями для застройщиков, но она необходима. «Хочу подчеркнуть, что не будет этот закон идеален для застройщиков никогда, - говорит эксперт. – Он направлен на защиту интересов граждан, что само по себе правильно – люди вкладывают свои деньги в то, что пока не существует. Такие риски нужно защищать законодательно».
В некоторых компаниях, после принятия №214-ФЗ реализация квартир в строящихся домах идет только через заключение договоров долевого участия с соблюдением всех требований нового законодательства. Так ООО «ГДСК» практикует открытие продаж в объектах только после получения всей необходимой для строительных работ разрешительной документации и договоры, заключаемые с участниками долевого строительства, уже содержали большинство условий, прописанных в законе. «Несмотря на это, изменились бизнес-процессы, правила проведения сделок, и для реализации новой схемы в компании приложили усилия все службы, вплоть до организации нового отдела, отвечающего за работу с УФРС», - говорит коммерческий директор ООО «Городская ДомоСтроительная Компания» Екатерина Немченко.
Как заявил сегодня генеральный директор ООО «Главстрой-СПб» Игорь Евтушевский, компания не намерена пересматривать сроки реализации ни одного из петербургских проектов, кроме офисного комплекса между Обводным каналом, ул. Шкапина и ул. Розенштейна.
Он напомнил, что проект «Юнтолово», в отличие от «Северной долины», находится на этапе проектирования. Весь 2010 г. займет инженерная подготовка территории, стоимость которой может составить до 6 млрд. рублей. Общий объем инвестиций в «Юнтолово» в настоящее время оценивается в 60 млрд. рублей. Предполагается, что застройка начнется с многоэтажных кварталов в западной части нового района.
Реконструкция «Апраксина двора» оценивается в 15-20 млрд. рублей. По словам И.Евтушевского, проект придется перерабатывать в соответствии с требованиями КГИОП. Историко-культурная экспертиза по объекту, по предварительным данным (заключение еще не получено), предусматривает возможность сноса лишь 8 из 52 исторических зданий Апраксина двора. В первоначальном проекте Криса Уилкинсона предполагалась возможность демонтажа 32 объектов. Объемы реконструкции исторических зданий Апраксина двора, которые в соответствии с заключением экспертизы будут внесены в реестр объектов культурного наследия, зависят от того, какие элементы этих строений будут отнесены к предмету охраны, пояснил И.Евтушевский.
Как рассказали корреспонденту АСН-инфо менеджеры компании, способ использования территории квартала между ул. Шкапина, Обводным каналом, ул. Розенштейна и Балтийской ул. еще не согласован со Смольным. Ранее, когда президент ЗАО «Нафта-Москва» Сулейман Керимов рассматривал возможность приобретения ООО «Главстрой-СПб», он высказал предложение о временном использовании квартала под оптовый рынок, однако получил отказ со стороны Смольного.
Как стало известно корреспонденту АСН-Инфо, город отказывается размещать на этой территории оптовый рынок в связи с экологическими факторами (запыленность участка, расположенного у трассы наб. Обводного канала). Рассматриваются и другие варианты временного использования участка, которая компенсировала бы расходы на его аренду. Менеджеры воздерживаются от оценки упущенной выгоды.
На сегодняшней церемонии закладки района «Северная Долина» представители ООО «Главстрой-СПб» также воздержались от комментирования слухов о смене собственника компании. По утверждению И.Евтушевского, изменение собственников не имеет решающего значения. В то же время он признал, что кредит Сбербанка под проект «Северной Долины» предоставлен под залог имущества акционеров.