Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Задача по привлечению в сферу электроэнергетики 4 трлн. рублей, обозначенная Анатолием Чубайсом, явно неосуществима в условиях падения фондового рынка, - отметил на конференции «Энергетика Петербурга в условиях кризиса», председатель комитета по энергетике Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Алексей Трегубов.
«Мы успокаиваем себя тем, что кризис закончится в этом году. Но для этого необходимо выработать и запустить новые подходы. А чтобы инвестор вновь пришел на рынок в условиях отсутствия всяких гарантий, необходимо хотя бы на концептуальном уровне выработать программные методы прогнозирования цены, хотя бы на год», - заявил он.
По словам эксперта, прогнозный тариф – первое условия для привлечения банковских кредитов, которые могут быть получены как энергетическими компаниями под свои инвестиционные программы, так и предприятиями, сталкивающимися с необходимостью внесения платы за технологическое присоединение. Энергетика, также как и в другие отрасли, должна поддаваться прогнозированию, хотя бы на уровне нескольких вариантов прогноза, - отметил А.Трегубов.
Информация о большой вероятности аварий в сфере энергоснабжения по причине износа оборудования и о зонах проблематичных для подключения новых мощностей, также должна приниматься в расчет существующими и потенциальными потребителями, - считает он. «Администрация Петербурга отслеживает эти вопросы. В частности, планировалось создание некого координирующего органа с участием представителей исполнительной власти, естественных монополистов и основных потребителей. Однако эти планы отодвинуты из-за кризиса», - сообщил А.Трегубов.