Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Как рассказал сегодня вице-губернатор Роман Филимонов, Комитет по строительству намерен организовать отдельный конкурс на право проведения работ по благоустройству территории перед строящимся театром «Буфф».
Здание театра, стоящегося в форме эллипса, занимает большую площадь, чем находившийся здесь ранее кинотеатр «Охта». Площадь застройки превышает 4400 кв. м. В связи с этим зеленая зона, прилежавшая к кинотеатру со стороны пр. Шаумяна, уменьшилась в размере. В свою очередь, территория перед фасадом здания со стороны Заневского пр. пока используется строительной техникой.
В настоящий момент общестроительные работы на объекте близятся к завершению, и генподрядчик, ООО «Петербургтрансстрой», приступает к отделке помещений. После завершения монтажа оборудования сцены, когда стройплощадка будет освобождена от техники, можно будет приступить к благоустройству.
По мнению вице-губернатора Аллы Маниловой, территория перед театром, где будет разбит новый сквер, должна стать по своей функции также частью театрального пространства. А председатель Комитета по культуре городского правительства Антон Губанков предложил организовать отдельный конкурс для молодых скульпторов по созданию малых архитектурных форм для будущего сквера.