Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Законодательное собрание Санкт-Петербурга выдвинуло законодательную инициативу о внесении изменений в ст. 146 и 161 Налогового кодекса РФ, освобождающих субъекты малого и среднего предпринимательства, реализующих право на первоочередной выкуп постоянно арендуемых помещений, от уплаты НДС.
По мнению Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС, выдвинувший инициативу, увеличение на сумму НДС цены имущества государственной и муниципальной казны при его реализации местными органами власти с 1 января
По данным председателя КПЭС Александра Ольховского, по вступление в силу закона №224-ФЗ лишь 200 малых предпринимателей города, обладающих соответствующим правом, обратились с заявлениями о выкупе. По существу, закон стал заградительной мерой для малого бизнеса, считает депутат.
Разработчики новой поправки в Налоговый кодекс указывают на противоречия между законом №224-ФЗ с ст.4 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 3, 24 и 143 Налогового кодекса. По их мнению, наличие у государственных и муниципальных предприятий права на приватизацию госимущества без уплаты НДС при отсутствии такого права у малого и среднего бизнеса является дискриминацией по признаку формы собственности. По мнению КПЭС, освобождение от уплаты НДС малого бизнеса, реализующего свои права, разрешит вышеназванные противоречия.
«Если наша поправка к Налоговому кодексу не будет принята Госдумой, этот вопрос придется решать в судебном порядке», - заявил А.Ольховский.