Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
Программа сноса некомфортного жилья в Москве предполагает ликвидацию порядка 22 млн. кв. м 5- и 9-этажного жилья до 2025 г., сообщил первый заместитель руководителя департамента городского строительства Москвы Владимир Хайкин. Он напомнил, что по решению мэра Москвы программа реноваций территорий сложившейся застройки на 2008-2010 гг. в Москве преобразована в городскую целевую программу сноса некомфортного жилья, передает ИА Интерфакс.
По данным В.Хайкина, на территории столицы около 32 млн. кв. м жилья, которое классифицируется как некомфортное. Под снос пойдут все дома в 5 и менее этажей, кроме памятников архитектуры, а также панельные 9-этажные дома. «В этом случае будут учитываться пожелания жителей по сносу. Кроме того, при разработке градостроительной документации мы будем обращать внимание на коэффициент реконструкции», - пояснил он, добавив, что этот показатель определяется отношением площади строящегося жилья к площади сносимого.
В.Хайкин заметил, что в тех кварталах, где этот коэффициент превысит 2, работы будут проводиться в первоочередном порядке в период с 2009 по 2011 гг. Он также подчеркнул, что оставшиеся 10 млн. кв. метров жилья планируется капитально отремонтировать.