Эксперт: «Исчезновение» зон ТУ лишит защиты территории общего пользования
Выступая на депутатских слушаниях, посвященных вопросам дорожного строительства, заместитель начальника управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин высказал мнение о необходимости внесения изменений в закон о регулировании градостроительной деятельности в части автомагистралей. Он напомнил, что при правке закона в него была внесен ст. 23.1, устанавливающая порядок санкционирования строительства на территориях, на которые не распространяются градостроительные регламенты. Однако положения статьи касаются только участков земли под ЛЭП, над линиями связи и др., но не затрагивают улично-дорожной сети.
Как признал А.Березкин, непосредственно участвовавший в разработке Генплана и Правил землепользования и застройки, специалистам комитета так и не удалось найти решения проблем, возникающих при разделении одного земельного участка между 2 территориальными зонами, когда одной из них является зона основных транспортных магистралей (ТУ). Согласно Градкодексу РФ, земельный участок может располагаться лишь в одной территориальной зоне. Однако при внесении поправок в Генплан возникло множество случаев разделения участков, на что обратила внимание городская прокуратура при вынесении своих замечаний к Закону о ПЗЗ. Все эти локальные несоответствия, как напомнил А.Березкин, должны быть устранены до 1 января 2010 г. К тому же времени должны быть утверждены Региональные нормативы градостроительной деятельности.
По его словам, в случаях, когда часть земельного участка оказалась в зоне ТУ, возникает неразрешаемая в рамках действующего законодательства правовая коллизия. Она распространяется и на случаи проектирования новых магистралей через территории сельскохозяйственного использования. По словам А.Березкина, в КГА «в качестве одного из вариантов рассматривают отказ от зон ТУ в ПЗЗ».
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, отмена зон ТУ в ПЗЗ сделает территории общего пользования еще менее защищенными, чем в настоящее время. По его мнению, эта новация не будет способствовать и совершенствованию планирования улично-дорожной сети. Подход, при котором отправной точкой является разработка проектов планировки территории, он считает принципиально ошибочным.
В 2009 г. в Санкт-Петербурге будет введено в эксплуатацию всего 2 бизнес-центра класса А – это БЦ «Сенатор» и II очередь БЦ «Бенуа». «2-3 объекта в год – это максимальный объем ввода, который мы прогнозируем в ближайшее время», - заявил на конференции Elite Estate директор по развитию Practis CB Сергей Федоров.
По данным компании, в число «замороженных» проектов сегмента попали бизнес-центры на Большом пр.В.О., Коломяжском пр., «Электрик-Сити», Sokos-City, «Адамант-Парк», квартал Шкапина-Розенштейна, Clove rPlaza и «Ренессанс-Тауэр». В результате, по словам С.Федорова, из запланированных к строительству на 2009 г. 500 тысяч кв. м площадей в бизнес-центрах класса А будет введено от силы 18%.
В то же время, отмечает эксперт, продолжает увеличиваться количество вакантных площадей в уже существующих бизнес-центрах класса А. «Новые арендаторы не приходят, а старые не столько переезжают, сколько сокращают арендуемые площади, - пояснил он. – Происходит смещение спроса в сторону небольших площадей до 100 кв.м». Что же касается бизнес-центров с большими площадями, эта часть сегмента, по мнению С.Федорова, была бы перенасыщена, если бы не кризис, уже в будущем году.
Он также заметил, что 63% управляющих компаний города прогнозирует сегодня продолжение снижения арендных ставок внутри сегмента. Поэтому наиболее уязвимыми с точки зрения окупаемости оказываются бизнес-центры класса А ввода 2008-2009 гг., в которых вакантными остаются до 80% площадей. Вместе с тем, считает эксперт, именно бизнес-центры класса А имеют сегодня наиболее стабильный пул арендаторов.