Депутаты попытаются вывести улично-дорожную сеть Петербурга из законодательного тупика
В ходе разработки и совершенствования градостроительного законодательства необходимо внести в него положения, регламентирующие развитие улично-дорожной сети, в том числе установления ограничений на зоны санитарных разрывов автомобильных магистралей, отметил председатель КГХ ЗакС Сергей Никешин на общественных слушаниях в Мариинском дворце.
Он считает, что действующее законодательство должно быть дополнено исчерпывающей терминологической базой. Кроме того, при актуализации Генплана и внесении изменений в ПЗЗ, а также при разработке региональных нормативов градостроительной деятельности должны быть уточнена классификация внутригородских дорог, проездов и пешеходных улиц, однозначно устанавливающая границы территорий общего пользования.
Особенно серьезная проблема, как отметили участники дискуссии, возникает при составлении проектов планировки территорий (ППТ). Директор Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, используя картографический материал, обратил внимание на несоответствие границ функциональных зон основных магистралей (У) в Генплане города с границами, установленными при разработке ряда ППТ. «Странная конфигурация зон У с многочисленными зубцами по границам земельных участков – это еще полбеды. Хуже, когда в связи с такой разработкой ППТ не формируется сплошная сетка дорог», - отмечает эксперт. Он также приводит примеры несогласованности между городскими ведомствами при планировании улично-дорожной сети. Так, при разработке проекта нового зоопарка было «забыто» перспективное продолжение Шуваловского пр. А.Карпов считает, что изменения в законодательство должны создать возможность для разработки проектов планировки и межевания зон ТУ, в рамках которых будет рассчитываться уровень воздействия новых объектов сети на окружающую среду.
По наблюдениям руководителя бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаила Петровича, при составлении проектов планировки и межевания территорий границы фактически существующих улиц и проездов часто игнорируются. Более того, создается возможность перекрытия и уничтожения улиц местного значения. Как напомнил специалист, составлением ППТ часто занимаются частные организации, действующие в интересах одного из застройщиков территории. М.Петрович предлагает дополнить новую редакцию ПЗЗ новым базисным планом улично-дорожной сети (последний он составлялся в 1991 г.) с отображением не только проезжей части дорог, но также тротуаров и пешеходных зон, и нанести на него границы санитарно-защитных зон автомагистралей.
Заместитель главы управления градостроительных обоснований КГА Александр Березкин сообщил, что в настоящее время комитет вплотную занимается разрешением этих проблем. В частности, КГА разрабатывает проект закона «О составе и содержании проектов планировки территорий», где будут регламентироваться также участки, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Кроме того, в соответствии с постановлением Смольного, КГА в течение месяца предстоит разработать примерную схему резервирования земель, в которой также будет учтено развитие улично-дорожной сети.
С необходимостью внесения изменений в градостроительное законодательство, регламентирующих статус городских дорог, согласились приглашенные представители КБДХ и УГИБДД.
По данным Knight Frank St.Petersburg, кредитные организации в настоящее время охотно финансируют только проекты, близкие к завершению. Эта закономерность относится к любым видам недвижимости. «Кредитору в любом случае предпочтительнее получить завершенный проект, чем недостроенную «коробку», отметил директор компании по профессиональной деятельности Николай Пашков на круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника».
Вторым фактором в пользу завершения проекта без задержки в период кризиса является гарантированная ликвидность, отмечает эксперт. По данным компании, наиболее ликвидными объектами на строительном рынке являются жилые дома с максимальным количеством однокомнатных квартир.
Локализация жилых домов эконом-класса в настоящее время уже не оказывает значительного влияния на ликвидность, считает директор по маркетингу ООО «Мир Недвижимости» Илья Логинов. «В начале кризиса потребители рассчитывали получить жилье более высокого класса, но за меньшую цену. Но когда оказалось, что их собственные доходы падают быстрее, чем цены, они стали соглашаться и на худшее качество дома, и на менее удобную локализацию», - отметил он.
По данным «Мира Недвижимости», в последние месяцы в Петербурге возобновился спрос на строящиеся панельные дома. В то же время потребители, даже заинтересованные в улучшении жилищных условий, воздерживаются от приобретения квартир, если строительство затормозилось на ранней стадии.
При этом участники круглого стола отмечают, что спрос на единичные эксклюзивные проекты жилой недвижимости в центре города сохраняется. Одному из клиентов Knight Frank удалось в течение первых месяцев года реализовать 25 квартир на одном из таких объектов.
В офисной недвижимости перспективы в кризисный период также имеют проекты с гарантированной ликвидностью – то есть преимущественно здания, которые зарубежные и российские компании строят для собственных нужд. В качестве одного из таких примеров Н.Пашков приводит строительство нового офиса банка «Санкт-Петербург».
В целом, по оценке эксперта, положение банков не следует драматизировать: многие из них «сидят на деньгах», воздерживаясь от вложений. Банковские аналитики сейчас пытаются определить, наступит ли вторая волна кризиса. «Больше всего банкиры боятся получить на баланс объекты, так как их стоимость в некоторых случаях упала в разы», - отмечает Н.Пашков.
В существующей ситуации, как считает представитель Knight Frank, во избежание последующего резкого роста цен на фоне отложенного спроса необходимо поддержать предложение на рынке. «В связи с этим сейчас решается вопрос о значительном снижении начальной цены на земельные участки, выставляемые на торги», - сообщил эксперт.