Развитие транспортной инфраструктуры Петербурга затрудняется пробелами в законодательстве
На депутатских слушаниях «О защите прав и интересов граждан при реализации проектов дорожного строительства в Санкт-Петербурге», проведенных сегодня Комиссией по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС, был рассмотрен спектр проблем, возникших в результате запутанности правового статуса улично-дорожной сети городских поселений. Как подчеркнул председатель КГХ Сергей Никешин, неопределенность терминов и положений в федеральном законодательстве оказывает негативное влияние на градостроительное развитие Санкт-Петербурга.
Заместитель председателя Управления градостроительных обоснований КУГИ Александр Березкин подтвердил, что в петербургском законодательстве существует серьезные пробелы в отношении улично-дорожной сети. В соответствии с Градкодексом РФ, городские магистрали отнесены к территориям, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Соответственно, все участки, расположенные вне красных линий кварталов, отнесены к одному правовому статусу, считаясь территориями общего пользования, в то время как законодательство допускает частную собственность на дороги.
Директор бюро ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович напомнил о том, что в федеральном законодательстве никак не определен термин «улица», хотя приравнивать городскую улицу к автомагистрали некорректно, поскольку, кроме проезжей части, она включает и тротуар, и зоны озеленения, и уличные сети. Более того, в понятие «улицы», по его мнению, следует включать и фасадную линию застройки, поскольку она определяет видимость проезжей части при выезде с других магистралей.
В Градкодексе РФ дороги упоминаются лишь в 3 статьях, а улично-дорожная сеть города не рассматривается вообще, отмечает М.Петрович. В свою очередь, Закон об автомобильных дорогах применим исключительно к трассам за пределами населенных пунктов, поскольку введенная им классификация дорог по категориям не относится к улично-дорожной сети.
По его словам, в период разработки Градостроительного кодекса его авторам из московского ЗАО «Институт экономики города» напоминали о том, что заложенный в него принцип организации градостроительного планирования игнорирует развитие как автомагистралей, так и вообще линейных объектов – в частности, в связи с тем, что субъект планирования перенесен на уровень МО.
Как считает М.Петрович, пробелы в законодательстве непосредственно сказываются на качестве развития городской транспортной инфраструктуры. При градостроительном планировании недостаточно рассчитывается транспортная нагрузка на магистрали, а перекрестки формируются с произвольным расчетом радиусов, что повышает риск ДТП. Недостаточное внимание к этим вопросам может резко снизить инвестиционную привлекательность районов города, где улицы постоянно перегружены транспортом.
Заместитель главы регионального отделения Роспотребнадзора Татьяна Сухорыба отметила, что с вступлением в силу Закона о техническом регулировании, госстандарты, нормирующие ширину зон отвода и санитарно-защитных разрывов городских магистралей, приобрели рекомендательный статус. В то же время автомобилизация крупных городов продолжает нарастать. По данным замера уровня шума, производимого Роспотребнадзором, в Петербурге в 30% случаев показатели превышают норму более чем на 20 ДБА.
Как считает директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, проекты прокладки крупных автомагистралей и дорожных сооружений должны быть предметом общественных слушаний. По его мнению, при развитии транспортной инфраструктуры интересы жителей города принимаются во внимание в наименьшей степени.
Согласно промежуточному отчету концерна «ЮИТ» (YIT) за I квартал
По предварительным данным, в I квартале
― Оборот концерна снизился на 11% и составил 823,7 млн. евро (за аналогичный период
― Операционная прибыль уменьшилась на 72% и составила 22,1 млн. евро (78,6 млн. евро).
― Доля операционной прибыли из оборота составила 2,7% (8,5%).
― Прибыль до выплаты налогов снизилась на 97% и составила 2,2 млн. евро (70,3 млн евро).
― Доход на акцию снизился и составил 0,02 евро (0,4 евро).
― Доходность размещенного капитала была 14,3% (28,1%).
― Коэффициент доли заемных средств составил 88,5% (60,6%).
― Операционный поток денежных средств после инвестиций составил 10,3 млн. евро (51 млн. евро).
― Портфель заказов в конце периода уменьшился на 16% и составил 3,045 млрд. евро (3,627 млрд. евро). В портфель заказов входят объекты жилой недвижимости, запуск которых в России в октябре
Развитие бизнеса по сравнению с предыдущим кварталом:
Международные услуги по строительству
― Снижение операционной прибыли бизнес-сегмента составило 23,8 млн. евро (IV квартал
― Продажи жилой недвижимости в России в феврале-марте увеличились по сравнению с предыдущими месяцами, и в течение квартала ЮИТ продал 323 квартиры (IV квартал
― В конце марта количество строящихся квартир в России составило 6874 единицы (декабрь
― Объем размещенного в России капитала на конец марта составил 508,6 млн. евро (декабрь
― В России продолжает наблюдаться высокая потребность в жилой недвижимости. Данная потребность усиливается в связи со снижением предложения, обусловленного текущей рыночной ситуацией, когда многие застройщики приостановили строительство части своих объектов.
«ЮИТ стремится укреплять репутацию надежного партнера для своих клиентов в России, - отметил Кари Каунскангас, глава бизнес-сегмента «Международные услуги по строительству». – Строительство всех начатых объектов будет завершено, и мы считаем, что сможем продать квартиры с положительным коэффициентом прибыли. Уменьшение предложения вследствие приостановления рядом застройщиков строительства своих объектов будет способствовать развитию цен на жилье в сторону увеличения во II полугодии
В странах Балтии состояние рынка по-прежнему остается слабым. «ЮИТ» сократил количество непроданных квартир. На конец марта готовых или строящихся непроданных квартир было 243 единицы (декабрь
Услуги по строительству в Финляндии
― Рентабельность бизнес-сегмента улучшилась по сравнению с IV кварталом
― Продажи жилья потребителям пошли вверх, и в I квартал
― В деятельности по строительству коммерческой недвижимости акцент делался на завершении строящихся объектов, а также на привлечении арендаторов для новых строящихся и завершенных объектов.
― Строительство объектов инфраструктуры продолжает активно развиваться.
Услуги в сфере недвижимости и промышленности
― В I квартале
― Из торгового оборота бизнес-сегмента 281,2 млн евро (273,8 млн евро), 52%, пришлись на деятельность по сервисному и техническому обслуживанию.
― Что касается поставок инженерных систем объектов недвижимости, то акцент делался на объектах ремонтно-строительных работ и реконструкции, а также на инвестициях общественного сектора.
― Спрос по промышленным инвестициям сосредоточился на энергетической промышленности. В данный период были заключены договоры на осуществление ряда экспортных проектов для промышленности.
Перспективы на
«ЮИТ» считает, что в
Ожидается, что оборот бизнес-сегмента «Международные услуги по строительству» будет ниже, а операционная прибыль ― отрицательной. Поставлена цель стабилизировать деятельность. Концерн полагает, что потребительский спрос в России будет прежним, если цена на нефть и курс рубля останутся как минимум на текущем уровне. Уменьшение предложения вследствие приостановления многими застройщиками строительства своих объектов, по всей вероятности, уменьшит давление в сторону снижения цен на жилую недвижимость. Девальвация рубля уменьшит затраты в рублях на завершение работ в строящихся квартирах и повлияет на изменение оборота и финансового результата в евро. В странах Балтии рынок останется слабым.
Планируется снижение оборота и операционной прибыли бизнес-сегмента «Услуги по строительству в Финляндии». Рентабельность будет на приемлемом уровне. Ожидается, что объем жилищного строительства уменьшится, и акцент будет сделан на строительстве жилой недвижимости под аренду на основе субсидированных процентных ставок и рыночного финансирования. Однако сниженные процентные ставки, повышенная арендная плата и потребность, накапливающаяся по мере сокращения числа предложений, будут поддерживать спрос на собственные квартиры. По оценкам, доля новых проектов строительства коммерческого жилья явно снизится. Количество объектов инфраструктуры останется стабильным или будет расти по мере принятия государством стимулирующих мер.
Ожидается, что оборот и операционная прибыль бизнес-сегмента «Услуги в сфере недвижимости и промышленности» уменьшатся, и рентабельность в какой-то мере снизится. Примерно половина оборота бизнес-сегмента приходится на деятельность по сервисному и техническому обслуживанию, спрос на которую развивается довольно уверенно, несмотря на нестабильность рыночной ситуации. Целью является увеличение объема деятельности по сервисному и техническому обслуживанию. Рост спроса на ремонтные работы будет продолжаться. Промышленные инвестиции и инвестиции в недвижимость уменьшатся.