Эксперт: Опасность возникновения СРО-однодневок переросла в издержки жесткого регулирования
«Мои прогнозы относительно возникновения 1000 СРО не оправдались», - признался сегодня, выступая на семинаре «Союзпетростроя», директор СРО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Новый прогноз эксперта – в России будет зарегистрировано не более 30 СРО. «Я был не прав в отношении возникновения СРО-однодневок. Ростехнадзор занял очень жесткую позицию, проявив те самые ростки строгого госрегулирования, о которых мы все так много спорили», - сказал он.
По словам Е.Каплана, такая позиция Ростехнадзора направлена на ограничение числа СРО хотя потому, что ведомство в дальнейшем намерено контролировать их с помощью выездных проверок. Поэтому СРО, учитывая намерения Межрегионального объединения строителей (СРО на базе Российского союза строителей) по открытию региональных подразделений, очевидно, появятся далеко не во всех субъектах РФ, - заключил он.
Вторым, не менее существенным, препятствием для возникновения множества СРО, по мнению Е.Каплана, является необходимость внесения 30-33 млн. рублей в компенсационный фонд: «Поэтому о возникновении СРО водолазов, реставраторов, оконщиков или иных узкоспециальных СРО речи уже не идет».
В то же время он предложил собственный подход к классификации СРО, поделив их на три типа. Во-первых, это «коммерческие СРО лицензионного типа». Такие организации, по мнению Е.Каплана, будут создаваться под эгидой уже известных «брендов» профессиональных объединений строителей. Это будут большие федеральные структуры общероссийского масштаба, которые будут стремиться сделать своими членами по 5-7 тысяч компаний в различных регионах. Реальными проблемами саморегулирования такие организации заниматься не будут, так как для этого необходимо проводить по 2 тысячи плановых и 3 тысячи внеплановых проверок в год.
Ко второй категории СРО Е.Каплан отнес организации «административно-командного типа», ядро которых должны составить наиболее крупные региональные компании, а «массовку» - их подрядчики и субподрядчики, вынужденные заниматься не столько саморегулированием, сколько «обслуживанием интересов своего генералитета». Все решения в таких организациях будут сосредоточены в руках «верхушки» СРО, у которой по закону имеется множество кнутов и ни одного пряника, - предрекает он. По словам Е.Каплана, директора таких СРО будут получать миллионные зарплаты в то время, как остальной персонал будет пытаться компенсировать низкий уровень заработка с помощью коррупционной составляющей.
Учитывая, что российский «рынок саморегулирования» в строительстве имеет потенциальную емкость на уровне порядка 2 млрд. рублей в год, ежемесячная прибыль крупных, но «ненастоящих» СРО, поступающая в качестве вступительных и членских взносов может составлять, по подсчетам Е.Каплана, от 5 до 20 млн. рублей.
Заниматься саморегулирование по существу, по словам директора «Союзпетрострой-Стандарта» будут «настоящие – флагманские, брендовые» СРО, которые «в столь трудные времена решили бороться за безопасность строительства».
Говоря о возглавляемой им СРО, он, в частности, он пообещал, что помимо проведения 1 плановой и 1 внеплановой проверки в день, «Союзпетрострой-Стандарт» возьмет на себя обязательства по разработке антикризисных программ, сертификации тех видов деятельности, которые не вошли в перечень работ, требующих допусков, а кроме того будет разбирать все претензии к членам СРО и отстаивать их интересы во взаимоотношениях с потребителями, участниками рынка и властями.
Задача по привлечению в сферу электроэнергетики 4 трлн. рублей, обозначенная Анатолием Чубайсом, явно неосуществима в условиях падения фондового рынка, - отметил на конференции «Энергетика Петербурга в условиях кризиса», председатель комитета по энергетике Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Алексей Трегубов.
«Мы успокаиваем себя тем, что кризис закончится в этом году. Но для этого необходимо выработать и запустить новые подходы. А чтобы инвестор вновь пришел на рынок в условиях отсутствия всяких гарантий, необходимо хотя бы на концептуальном уровне выработать программные методы прогнозирования цены, хотя бы на год», - заявил он.
По словам эксперта, прогнозный тариф – первое условия для привлечения банковских кредитов, которые могут быть получены как энергетическими компаниями под свои инвестиционные программы, так и предприятиями, сталкивающимися с необходимостью внесения платы за технологическое присоединение. Энергетика, также как и в другие отрасли, должна поддаваться прогнозированию, хотя бы на уровне нескольких вариантов прогноза, - отметил А.Трегубов.
Информация о большой вероятности аварий в сфере энергоснабжения по причине износа оборудования и о зонах проблематичных для подключения новых мощностей, также должна приниматься в расчет существующими и потенциальными потребителями, - считает он. «Администрация Петербурга отслеживает эти вопросы. В частности, планировалось создание некого координирующего органа с участием представителей исполнительной власти, естественных монополистов и основных потребителей. Однако эти планы отодвинуты из-за кризиса», - сообщил А.Трегубов.