Эксперт: Опасность возникновения СРО-однодневок переросла в издержки жесткого регулирования
«Мои прогнозы относительно возникновения 1000 СРО не оправдались», - признался сегодня, выступая на семинаре «Союзпетростроя», директор СРО «Союзпетрострой-Стандарт» Евгений Каплан. Новый прогноз эксперта – в России будет зарегистрировано не более 30 СРО. «Я был не прав в отношении возникновения СРО-однодневок. Ростехнадзор занял очень жесткую позицию, проявив те самые ростки строгого госрегулирования, о которых мы все так много спорили», - сказал он.
По словам Е.Каплана, такая позиция Ростехнадзора направлена на ограничение числа СРО хотя потому, что ведомство в дальнейшем намерено контролировать их с помощью выездных проверок. Поэтому СРО, учитывая намерения Межрегионального объединения строителей (СРО на базе Российского союза строителей) по открытию региональных подразделений, очевидно, появятся далеко не во всех субъектах РФ, - заключил он.
Вторым, не менее существенным, препятствием для возникновения множества СРО, по мнению Е.Каплана, является необходимость внесения 30-33 млн. рублей в компенсационный фонд: «Поэтому о возникновении СРО водолазов, реставраторов, оконщиков или иных узкоспециальных СРО речи уже не идет».
В то же время он предложил собственный подход к классификации СРО, поделив их на три типа. Во-первых, это «коммерческие СРО лицензионного типа». Такие организации, по мнению Е.Каплана, будут создаваться под эгидой уже известных «брендов» профессиональных объединений строителей. Это будут большие федеральные структуры общероссийского масштаба, которые будут стремиться сделать своими членами по 5-7 тысяч компаний в различных регионах. Реальными проблемами саморегулирования такие организации заниматься не будут, так как для этого необходимо проводить по 2 тысячи плановых и 3 тысячи внеплановых проверок в год.
Ко второй категории СРО Е.Каплан отнес организации «административно-командного типа», ядро которых должны составить наиболее крупные региональные компании, а «массовку» - их подрядчики и субподрядчики, вынужденные заниматься не столько саморегулированием, сколько «обслуживанием интересов своего генералитета». Все решения в таких организациях будут сосредоточены в руках «верхушки» СРО, у которой по закону имеется множество кнутов и ни одного пряника, - предрекает он. По словам Е.Каплана, директора таких СРО будут получать миллионные зарплаты в то время, как остальной персонал будет пытаться компенсировать низкий уровень заработка с помощью коррупционной составляющей.
Учитывая, что российский «рынок саморегулирования» в строительстве имеет потенциальную емкость на уровне порядка 2 млрд. рублей в год, ежемесячная прибыль крупных, но «ненастоящих» СРО, поступающая в качестве вступительных и членских взносов может составлять, по подсчетам Е.Каплана, от 5 до 20 млн. рублей.
Заниматься саморегулирование по существу, по словам директора «Союзпетрострой-Стандарта» будут «настоящие – флагманские, брендовые» СРО, которые «в столь трудные времена решили бороться за безопасность строительства».
Говоря о возглавляемой им СРО, он, в частности, он пообещал, что помимо проведения 1 плановой и 1 внеплановой проверки в день, «Союзпетрострой-Стандарт» возьмет на себя обязательства по разработке антикризисных программ, сертификации тех видов деятельности, которые не вошли в перечень работ, требующих допусков, а кроме того будет разбирать все претензии к членам СРО и отстаивать их интересы во взаимоотношениях с потребителями, участниками рынка и властями.
В ходе дискуссии круглого стола «Пути преодоления кризисных явлений в строительной отрасли представители Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга, Ассоциации банков Северо-Запада, ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» и Союзпетростроя сошлись во мнении о необходимости применения целого комплекса мер для оживления спроса на рынке первичной недвижимости. Как подчеркнул гендиректор ЗАО «Рикэл» Александр Фурман, «в падающий рынок никто вкладывать деньги не будет».
Заместитель главы Стройкомитета Алексей Кайдалов сообщил о пакете постановлений, принятых Смольным в целях сохранения финансовых средств в обороте строительных компаний в процессе реализации проектов, включая так называемую «амнистию» по инвестиционным платежам. Он согласился с необходимостью применения новых и ранее использовавшихся методов поддержки строительного комплекса в условиях резкого сокращения ипотечного кредитования.
Вице-президент Союзпетростроя Лев Каплан вновь выдвинул идею перехода к проектному кредитованию, при котором банк непосредственно и постадийно кредитует застройщика при строгом контроле за реализацией проекта жилищного строительства. Как отметила представитель ОАО «Международный банк» Юлия Пекарская, проектное кредитование не нуждается в залоге имущества, что представляет интерес для банков, для которых реализация заложенного имущества в условиях кризиса составляет проблему.
По мнению исполнительного директора АБСЗ Виктора Титова, для стимулирования рынка целесообразно использование целого ряда методов, включая как проектное кредитование, так и жилищно-строительные кооперативы. А.Фурман считает возможным также использование средств паевых инвестиционных фондов в жилищном строительстве.
Методы оживления строительного рынка будут обсуждаться в мае на семинаре Союза строительных объединений и организаций, а также в рамках Российского союза строителей. Как сообщил исполнительный директор ССОО Олег Бритов, предложения петербургских строителей будут рассмотрены как на местном, так и на федеральном уровне.