Завершено разграничение прав собственности РФ и города на объекты культурного наследия в Петербурге
Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным подписано распоряжение №680-р, которым произведено разграничение права государственной собственности на памятники федерального значения, расположенные на территории Санкт-Петербурга. Этим документом завершен процесс разграничения так называемого «спорного списка» памятников, работа над которым велась на протяжении года.
Дополнительно к ранее принятым решениям Правительства РФ, в собственность Санкт-Петербурга переданы 29 памятников, в том числе 41 здание, в собственность РФ – 21 памятник, в том числе 48 зданий. Один памятник – здание Кировского райсовета – подлежит оформлению на праве долевой собственности города и РФ.
Всего, тремя распоряжениями Правительства РФ в период с мая 2008 по май 2009 г. разграничено право госсобственности на 403 памятника, из которых 196 переданы в собственность РФ, 204 – в собственность Санкт-Петербурга, 3 – в общую долевую собственность.
В числе 204 памятников, переданных распоряжением Правительства РФ №680-р в собственность Санкт-Петербурга, такие объекты, как:
- Большой Гостиный двор
- Дворцово-парковый ансамбль «Собственная дача»
- Дворец Юсуповых
- Дача Воронцова «Новознаменка»
- Ямской рынок
- Круглый рынок
- Казармы Павловского полка (Марсово поле, д. 1)
- Дом экспедиций государственных доходов (ул. Садовая, д. 12)
- усадьба Демидовых в с. Никольское Гатчинского района Ленинградской области.
Необходимо отметить, что в составе указанных ансамблей памятников в собственность Санкт-Петербурга подлежат оформлению 116 жилых домов и 260 сооружений (объектов благоустройства).
В перечень памятников (ансамблей), необходимых для реализации полномочий РФ и потому подлежащих оформлению в собственность РФ, согласно распоряжению Правительства РФ, вошли, в частности:
- Дворцово-парковый ансамбль Знаменской дачи,
- Дача Орлова А.Ф.
- усадьба Шуваловых «Парголово»
- дача Безобразовых «Жерновка»
- Манеж и казармы Конногвардейского полка
- Дача Долгорукова В.В. ( наб. р. Малой Невки, д. 11).
Санкт-Петербург обладает обширным положительным опытом распоряжения недвижимым имуществом, которое на момент принятия вышеуказанного решения Правительством РФ находилось в неудовлетворительном техническом состоянии. Правовыми актами города регламентированы вопросы возмещения затрат арендаторов на проведение капитального ремонта объекта, привлечения средств инвесторов в реконструкцию зданий и т.п.
При выборе оптимального варианта распоряжения находящимся в собственности Санкт-Петербурга недвижимым имуществом, требующим проведения ремонтно-реставрационных работ принимается во внимание не только экономический эффект от распоряжения этим имуществом, но и качественное улучшение и обеспечение сохранности объектов, что имеет особое значение в отношении объектов, являющихся памятниками культурного наследия.
С учетом последнего распоряжения Правительства РФ, в настоящее время еще не принято решение в отношении 13 объектов, используемых городскими госучреждениями. Эти памятники были перечислены в обращении Патриарха Московского и всея Руси Алексия II к Президенту РФ Владимиру Путину от 10.09.2007 №6608 как объекты, возможные к передаче в собственность Русской Православной Церкви.
К ним относятся:
Исаакиевский собор, Сампсониевский собор и колокольня, собор Воскресения Христова (Спас-на-Крови) с часовней и ризницей, собор Воскресения Словущего в комплексе зданий Смольного монастыря – используются Государственным музеем-памятником «Исаакиевский собор»;
Петропавловский собор и Церковный дом в Петропавловской крепости – используются Санкт-Петербургским Государственным музеем истории Санкт-Петербурга;
Церковь Воскресения Словущего с колокольней на Волковском православном кладбище, церковь Святого праведного Лазаря с усыпальницей и церковь Благовещения Пресвятой Богородицы с усыпальницей в Духовском корпусе Александро-Невской Лавры – используются государственным музеем городской скульптуры;
Церковь Святой Марии Магдалины с госпиталем и богадельной – используется совместно детской музыкальной школой №25 Павловска и Петербургской епархией Русской Православной Церкви;
Богадельня Куракиных в Павловске – используется Домом творчества юных Пушкинского района Санкт-Петербурга «Павловский». Но непосредственно к объектам религиозного значения данное здание не относится.
Большинство из вышеперечисленных храмов-памятников являются общепризнанными всероссийскими центрами культуры, многофункциональными музейными учреждениями. В то же время благодаря заключенным соглашениям о совместной деятельности между музеями и Петербургской епархией РПЦ в настоящее время в храмах периодически проводятся Богослужения наряду с основными формами деятельности музеев. Решения по данным объектам будет приниматься с учетом позиции Русской Православной Церкви.
Основанием для оформления права собственности Петербурга на эти объекты культурного наследия является полномочия субъекта РФ по сохранению, использованию, и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в его собственности.
Кроме того, федеральными законами определен обширный перечень иных полномочий, осуществление которых возможно как непосредственно самим субъектом, так и путем предоставления негосударственным организациям помещений на обязательственном праве (аренда, безвозмездное пользование), позволяющее субъекту РФ контролировать фактическое использование объекта.
По ранее принятым распоряжениям Правительства РФ в собственность Санкт-Петербурга уже перешли: Мариинский дворец, Петропавловская крепость (за исключением зданий Монетного двора, которые отошли РФ), дом Н.П.Румянцева (Е.Л.Кочубея) (Английская наб, 44), Елагин дворец на Елагином острове, Мариинская больница, Императорское Воспитательное общество благородных девиц (Смольный институт), главный корпус; служебный корпус; Смольный монастырь, корпуса жилые (каре) с угловыми церквями, Аничков дворец, Ансамбль стрелки Васильевского острова, Главная аптека (Миллионная ул., 4; Аптекарский пер), Каменноостровский дворец, и другие объекты. Также к собственности города отнесены крепость Орешек, Павловский и Гатчинский дворцово-парковые ансамбли.
К собственности РФ уже отнесены памятники, которые традиционно использовались федеральными учреждениями культуры, на разграниченные объекты производится регистрация права собственности РФ: Александро-Невская Лавра, Эрмитаж и Зимний дворец, Адмиралтейство, Биржа, Таврический дворец, Летний сад и скульптурные группы, Морской кадетский корпус, Инженерный замок, здания Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова, Штаб гвардейского корпуса, объекты недвижимости, находящиеся в пользовании государственного музея-заповедника «Петергоф» и государственного художественно-архитектурного дворцово-паркового музея-заповедника «Царское село».
Фасады двух корпусов Свято-Троицкой Александро-Невской Лавры – Митрополичьего и Просфорного – обрели исторический цвет яркой охры. Завершение большого цикла ремонтно-восстановительных работ отметили установкой памятной доски. В торжественной церемонии по ее открытию приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир.
Процесс возрождения Лавры начался в конце 1980-х, когда она начала высвобождаться от многочисленных сторонних арендаторов, - напомнила глава петербургского КГИОП Вера Дементьева. Но начать ремонтно-реставрационные работы удалось лишь в 2004 г., благодаря деятельности созданной для реализации одного из пунктов Соглашения о сотрудничестве между губернаторами Санкт-Петербурга и Тюмени (ныне зампреда Правительства РФ Сергея Собянина) некоммерческой организации «Фонд развития Санкт-Петербурга».
В качестве партнера фонда с тюменской стороны выступила компания ТНК-ВР. Только на объекты Александро-Невской Лавры в течение 5 лет компания перечислила 276 млн. рублей. Начиная с 2004 г., на эти средства были проведены ремонтно-реставрационные работы по лицевым и дворовым фасадам трех корпусов: Семинарского, Митрополичьего и Просфорного. На двух башнях Митрополичьего корпуса была восстановлена кровля, отреставрирован каменный фонарик проведено золочение маковки и креста Юго-Западной башни. Кроме того, в этом корпусе были проведены работы по восстановлению литых козырьков, дверных блоков, реставрационный ремонт внутренних помещений, создана система водоотвода и приямков со стороны сада.
На Просфорном корпусе отреставрирован наружный цоколь, выполнен ремонт оконных заполнений, проведена реставрация капителей пилястр, баз полуколонн, а также части внутренних помещений корпуса, включая галереи. Оконные заполнения в Семинарском корпусе – частично воссозданы заново, частично отреставрированы, проведены кровельные малярные работы, а также осуществлено устройство защитного навеса.
Ремонтно-реставрационные работы в Просфорном и Семинарском корпусах будут продолжены в 2009 г. Как сообщила Валентина Матвиенко на пресс-конференции по итогам церемонии, в настоящий момент уточняется их объем и характер. Однако уже сейчас известно, что ТНК-ВР намерена выделить на них порядка 35 млн. рублей.
Владыка Владимир высказал сердечную благодарность в адрес представителей компании-мецената и администрации города, и завершив церемонию вручением ряда наград – серебренных медалей Святого Первоверховного Апостола Петра и памятных подарков и грамот. «Настоящая ценность и понимание того, как необходимо сохранить и защитить то, что за долгие годы стало не только духовной святыней, но и важнейшей частью нашей архитектурной культуры, открывалась нам постепенно в каждом метре стены. Лавра – это очень большой ансамбль, и я надеюсь, что наши друзья, наши меценаты и впредь не оставят нас», - сказал он.
«Я знаю, что самые главное в бизнесе, душа дела – это не тонны продуктов или количество заработанных денег, а дела, которые вовлекают нас в общество, в котором мы работаем и живем, приобщают к его ценностям», - отметил председатель правления ТНК-ВР Тимоти Саммерс.
Генеральным подрядчиком ремонтно-реставрационных работ в Александро-Невской Лавре является ООО «Лапин Энтерпрайс», субподрядные работу по металлу выполняли ООО «ВознарЛик». Закачик – «Фонд развития Санкт-Петербурга». Контрольные функции осуществлялись Дирекцией реставрационных работ КГИОП Санкт-Петербурга.