Депутат: Переход к монетизации льгот упорядочит поступление средств в сферу ЖКХ
Законодательное собрание Санкт-Петербурга приняло в целом закон «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», внесенный городским правительством. Как ранее сообщало АСН-инфо, в соответствии с законом предоставление льгот по оплате услуг ЖКХ переводится в денежную форму в соответствии с региональным стандартом стоимости услуг. В случае, когда расчет, производимый исходя из числа членов семьи, имеющих право на социальную поддержку, дает цифру ниже размера ныне предоставляемой льготы, разница доплачивается из городского бюджета.
Как отметил председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов, в настоящее время ЖКХ, как и сфера строительства, остро нуждается в финансовых ресурсах. «Чтобы средства сразу же поступали на счета обслуживающих организаций ЖКХ, необходимо обеспечить льготников прямыми деньгами. В этом случае они вовремя оплатят коммунальные услуги», - надеется депутат. Он также напомнил, что принятие закона является одним из условий предоставления городу средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.