«Дачная амнистия» не спасает от судебных споров и отсутствия кадастрового паспорта


20.05.2009 14:14

Сегодня около 60 млн. россиян являются дачниками, садоводами или владельцами приусадебных хозяйств. Большинство из них получили свои участки до 2001 г. на основе права постоянного пользования и потеряли право распоряжаться ими с вступлением в силу Земельного кодекса РФ. Многие хотели бы воспользоваться правом упрощенной госрегистрации в соответствии с ФЗ-93 от 1 сентября 2006 г., т.н. законом о «дачной амнистии». Согласно данным Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, только в 2008 г., с заявлениями по этому поводу обратилось 1,5 млн. граждан. Однако далеко не все желающие добились результата. Круг проблем, которые возникают при реализации закона, попытались очертить участники круглого стола, организованного газетой «Реклама Шанс» и Центром загородного домостроения «Жизнь за городом».

Несмотря на то, что закон предусматривает льготную, в том числе бесплатную «приватизацию» участков в дачных кооперативах, садоводствах и личных хозяйствах, расположенных в границах населенных пунктов, в конечном итоге определение размера платы или бесплатность относится к вопросам компетенции органов МСУ, - пояснила начальник отдела по работе с муниципальных и административных образований Управления Росрегистрации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Наталья Зенкевич. Земельный кодекс РФ не предусматривает бесплатного предоставления участков, а это значит, что получить участки в собственность безвозмездно можно лишь там, где такая возможность установлена региональным законодательством, как например, в Ленинградской области – и то, в ряде ограниченных случаев.

Размер госпошлины на регистрацию прав по закону составляет всего 100 рублей. Однако минимизировать таким образом расходы на регистрацию получится не у всех. Некоторым потребуется помощь юристов и риэлторов, которая по оценке директора департамента загородной недвижимости корпорации «Адвекс Недвижимость» Станислава Азацкого в среднем по Ленобласти может обойтись в 10-15 тысяч рублей. Правда, за эти деньги можно рассчитывать на получение полного, а не только «упрощенного» пакета документов, включающего документы по межеванию участка. В некоторых районах, где цена на землю велика, затраты могут составить несколько десятков тысяч рублей.

Получение полного пакета правоустанавливающих документов является гарантией прав собственника в случаях судебных споров, например, с соседями или иными претендентами на собственность или ее часть, а также споров с Налоговой инспекций в случаях необъективного начисления налога, - замечает С.Азацкий.

Закон и последующие изменения к нему были приняты с целью максимального упрощения регистрации прав, - говорит председатель совета директоров Центра юридической поддержки землепользователей Виктор Щелоков. В частности, он позволяет оформить собственность и в отсутствии размежеванных границ участков, и даже тогда, когда фактическая площадь участка не соответствует правоустанавливающими документами, выданными до 2001 г. – с ориентировочными, требующими уточнения характеристиками. А в качестве правоустанавливающего документа может служить даже выписка из хозяйственной книги сельсовета.

Но самым главным ограничением для реализации закона «О дачной амнистии» является необходимость некоторых кадастровых сведений по участку, которые могли бы послужить основой для оформления кадастрового паспорта с индивидуальным номером. «Такие сведения могут быть неполными, но, как показывает наша практика, принципиальное значение имеет наличие чертежа участка», - сообщил С.Азацкий.

Однако, как заметил один из участников круглого стола, граждане зачастую зависят от позиции конкретных чиновников. Порой ведомства МО могут быть заинтересованы в отрицательном ответе и получении платы за оформление новых документов, проведение кадастровых и пр. работ.


Подписывайтесь на нас:


14.05.2009 14:56

Положения Земельного кодекса РФ вынуждают инвесторов временно приостанавливать проекты комплексной реконструкции микрорайонов в Москве, сообщил первый заместитель руководителя департамента городского строительства столицы Владимир Хайкин. «Сегодня практически вся эта работа, кроме осуществляемой за счет средств бюджета, в Москве приостановлена» - сказал он на брифинге, передает ИА Интерфакс.

По словам В.Хайкина, многие инвесторы, которые раньше хотели бы принять участие в комплексной реконструкции микрорайонов, вынуждены отказываться от своих планов. Сложившаяся ситуация связана с вступлением в силу пункта Земельного кодекса РФ, который предписал с 1 января 2008 г. приостановить эти работы из-за отсутствия проведенных земельных аукционов. «Земельный кодекс установил, что единственным способом оформления договора аренды на землю является аукцион. А он проводится только на те участки, которые не имеют обременений. Следовательно, аукционы не могут быть проведены на комплексную реконструкцию», - подчеркнул он.

Столичные власти выступили инициаторами внесения в Госдуму поправок в ЗК, отменяющих действие пункта, затрудняющего привлечение инвесторов. В.Хайкин обратил внимание, что, несмотря на приостановку реализации проектов по комплексной реконструкции, правительство Москвы продолжает заниматься этими вопросами: «Мы надеемся, что к концу лета эти изменения будут приняты».

Он добавил, что глава столичного стройкомплекса Владимир Ресин определил 16 кварталов Москвы, где работы по комплексной реконструкции будут проведены в первую очередь: «Это те кварталы, где достаточно высокий коэффициент реконструкции и есть свободные стартовые площадки». В ближайшие 3 месяца по ним будет разработана документация для выставления на конкурс по подбору инвесторов.


Подписывайтесь на нас: