КГХ ЗакС поддержала проект техрегламента «О безопасности зданий и сооружений»
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала проект федерального закона о техническом регламенте «О безопасности зданий и сооружений», внесенной группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом. При его разработке использовалась Директива 89/106 ЕС – основной нормативный акт Евросоюза в отношении строительной продукции.
Техрегламент включает в себя требования к безопасности зданий и сооружений, требования по обеспечению их безопасности на всех этапах жизненного цикла строительной продукции и формы оценки соответствия. Идентификация объектов технического регулирования, каковыми являются объекты капстроительства, осуществляется по назначению, по уровню ответственности с соответствующими коэффициентами запаса, закладываемыми в расчетные формулы при проведении проектных работ, а также применительно к формам оценки соответствия.
Технический регламент устанавливает требования по 6 видам безопасности строительной продукции – механической; пожарной; связанной со сложными природными и техногенными условиями; требования условий проживания; требования безопасности пользования; требования безопасного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с законопроектом, оценка соответствия зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности на этапе строительства осуществляется в форме 1) государственного строительного надзора, 2) строительного контроля, 3) технического надзора заказчика, 4) авторского надзора проектировщика, 5) испытания систем инженерно-технического обеспечения, 6) испытания отдельных конструкций или сооружения в целом (если последнее предусмотрено проектной документацией). Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации, а также требованиям документов по стандартизации и (или) сводов правил, на которые имеются ссылки в проектной и рабочей документации.
Строительный контроль осуществляется в формах входного контроля проектной документации и применяемых стройматериалов, операционного контроля в процессе СМР, оценки соответствия выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля при последующих работах.
В законе отдельно регламентируются формы оценки соответствия зданий техническим регламентам в процессе эксплуатации в виде эксплуатационного контроля и государственного надзора.
Следует отметить, что отнесение к полномочиям государственного строительного надзора требований по оценке рабочей документации предполагает значительное расширение объема работ, осуществляемых органами стройнадзора.
При обсуждении законопроекта в КГХ петербургского ЗакС член комиссии Анатолий Костерев напомнил о необходимости ускорения принятия технических регламентов, стандартов и сводов правил в строительстве в связи с истечением сока действия СНИП, ТСН и ГОСТ в области безопасности зданий с 1 января 2010 г. в соответствии с законом о техническом регулировании.
В структуре спроса на загородное элитное жилье резких перемен на сегодняшний день не наблюдается, заявил на конференции Elite Estate генеральный директор компании Village Consulting Алексей Рогов. Тем не менее, он с удовлетворением отметил некоторые новые тенденции. «Слава Богу, в последнее время перестали выставлять объекты, не обладающие достаточным весом, за счет перегрузки социальной инфраструктурой – бассейнов и спа-салонов. Химеры ушли с рынка, и теперь остается действительно элита», - отметил он.
Кроме того, эксперт обозначил в качестве новой тенденции рынка в данном сегменте стремление к увеличению земельных участков с традиционных 500 соток до 1-1,5 га при сохранении метража жилья примерно на уровне 450 кв. м. Параллельно, по словам А.Рогова, происходит расширение традиционного ареала загородного элитного домостроения. Если раньше он ограничивался зоной в пределах 30 км от Санкт-Петербурга, то сегодня элитным может считаться и коттедж, расположенный за 60 км от города, например, под Выборгом. «При этом в целом застройщики стали более бережно относиться к развитию территории», - заметил он.
Размер скидок, которые предлагают застройщики элитных коттеджных поселков с января 2009 г., А.Рогов оценил в среднем в 20%. Он также отметил, что в условиях сокращения продаж, большинство собственников земельных участков продолжают работу над получением технических условий и оформлением прав. «Это не может не радовать, поскольку это обеспечит оперативную реакцию продавцов на восстановление спроса в будущем, - сказал эксперт. – Поэтому мы полагаем, что резкого провала предложения в связи с отсутствием проектов не будет».
Ситуацию в сегменте элитного загородного жилья на сегодняшний день эксперт охарактеризовал как «достаточно стабильную, без игры на понижение».