Обращения русских эмигрантов против «Охта-Центра» адресуются в Москву, но попадают в КГИОП
По словам председателя Международного общества спасения русских памятников и ландшафтов Аркадия Небольсина, деятели общества и сочувствующие русские эмигранты в США и Франции уже 4 года регулярно обращаются в органы власти РФ с просьбой отказаться от проекта строительства небоскреба напротив Смольного собора в Санкт-Петербурге. «В конце
А.Небольсин – философ и культуролог, потомок контр-адмирала Аркадия Небольсина, разрабатывавший концепцию экологии культуры совместно с академиком Дмитрием Лихачевым, публикует также статьи в американском журнале Art Watch, посвященные культурному наследию разных стран. По его словам, журнал только что выпустил специальный номер, посвященный Санкт-Петербургу. Аргументы А.Небольсина против строительства «Охта-Центра» подробно излагались в рядеинтервью. Как считает культуролог, сооружение одного небоскреба в центре города непременно приведет к строительству целого ряда других аналогичных сооружений, искажающих силуэт одного из немногих сохранившихся исторических городов мира.
А.Небольсин напоминает о том, что ультрасовременные здания, эстетически чуждые Санкт-Петербургу, проектируют те же британские архитекторы, которые безвозвратно исказили облик столицы Великобритании. Он ссылается, в частности, на книгу принца Уэльского об истории Лондона, авторское послесловие которой содержит обращение к российской общественности, призывающее не допускать «аналогичных ошибок».
«Я живу в Нью-Йорке и очень хорошо знаю, что это такое. А Петербург на несколько порядков прекраснее его в архитектурном отношении. Русским совершенно не нужно пресмыкаться перед какими-то пагубными иностранными влияниями. Им следует гордиться своей культурой как одной из самых важных в истории человечества. Все наши соотечественники, где бы они ни находились, должны противостоять этому разрушению, отстоять Петербург во что бы то ни стало. Меня это тоже касается. Извините, это мой город. Даже если я сам гражданин Америки. И мне не все равно, что с ним происходит», - говорит А.Небольсин.
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.