Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Сегодня губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, председатель совета директоров «СУ-155» Михаил Балакин и и.о. управляющего Тверским отделением №8607 Сберегательного Банка России Татьяна Головина подписали совместное соглашение о льготной программе ипотечного кредитования с компенсацией первоначального взноса.
Как сообщает пресс-служба компании, «СУ-155» разработало Программу жилищного кредитования «Новая региональная ипотека». Ее отличительная особенность – это возможность для покупателей: получить скидку на приобретение квартиры от «СУ-155»; привлечь льготный ипотечный кредит; получить из областных бюджетов социальную субсидию на частичное погашение первоначального взноса или на компенсацию процентов по ипотечному кредиту. В условиях экономического кризиса подобная схема поможет решить жилищный вопрос значительному числу граждан, поскольку делает привлекательными условия по ипотеке в той ситуации, когда рынок жилищного кредитования практически достиг своего «дна».
Первым регионом, где будет запущена в действие «Новая региональная ипотека», стала Тверская область. Здесь совместно с Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования была разработана программа по реализации квартир от ГК «СУ-155» в лице ее дочерней компании «ТОИСК» с использованием субсидий в рамках областной ипотечной программы. Программа разработана при поддержке администрации Тверской области.
В дальнейшем «СУ-155» планирует запустить подобные программы еще в трех российских регионах – Тульской, Калужской, и Нижегородской областях. В основе всех программ – условия для повышения уровня доступности для граждан жилья, возводимого ГК «СУ-155».