Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
ОАО «Северо-Западный банк Сбербанка РФ» открыл кредитную линию компании «Северный город», входящей в холдинг RBI. На пресс-конференции в офисе банка его президент Алексей Логинов назвал принятое решение знаковым. «Мы финансируем много проектов, но в данном случае речь мы кредитуем строительную компанию – несмотря на системные проблемы, с которой столкнулась эта отрасль в период финансового кризиса», - подчеркнул он.
Для банка, как пояснил его руководитель, было важно вернуться на рынок строящегося жилья после вынужденного перерыва. «Нужно было разорвать этот порочный круг, - пояснил директор управления ипотечного кредитования и проектного финансирования банка Сергей Евдокимов. - Если банк не будет кредитовать строительный сектор, перестанет поддерживать клиентскую базу, в дальнейшем потребуются большие усилия, чтобы наверстать упущенное».
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский отметил, что компания, как и банк-партнер, склонна к консервативному подходу и очень тщательно взвешивает решение о приобретении участка и начале строительства. В период кризиса потребовалась особая предусмотрительность: компания также сделала выбор из нескольких проектов, находящихся в фазе нулевого цикла.
Кредит в размере 600 млн. рублей предоставлен на 4 года под 19% годовых для реализации проекта строительства жилого комплекса «Привилегия» на 17-й линии В.О. В 5-7-этажном кирпично-монолитном доме будет построена 201 квартира. Большая часть новой недвижимости предназначена для клиентов среднего класса, однако несколько квартир предназначено для более состоятельных покупателей. В здании будет оборудован подземный паркинг и встроенные торговые помещения.
Период строительства займет менее 2,5 лет: объект предполагается завершить в III квартале 2011 г. «То, что кредит предоставлен на 4 года, является дополнительным запасом прочности», - говорит вице- президент RBI Алексей Ефремов.
Как рассказали топ-менеджеры RBI, стоимость проекта оценивается в 1 млрд. рублей. Компания уже израсходовала 300 млн. на выкуп земельного участка, демонтаж 2 зданий, одно из которых было жилым домом, находившимся в аварийном состоянии, на расселение дома и на вынос инженерных сетей. В настоящее время «Северный город» приступил к организации двух тендеров – по выбору генподрядчика и производителя свайных работ.
В новом доме жилье будет предоставляться на условиях ипотеки в рамках стандартной программы «Ипотечный-Плюс». Условия ипотеки определяются существующим положением на финансовом рынке, где заемные средства дороги, в том числе в связи с высокой ставкой рефинансирования ЦБ РФ.
Э.Тиктинский рассчитывает на успех продаж, учитывая привлекательное расположение объекта и наличие высокого потенциального спроса на качественное жилье.
В случае успеха продаж в жилом комплексе «Привилегия» холдинг RBI рассчитывает в 2009 г. запустить еще 2 проекта, находящейся в стадии согласования. Значимая часть проектов компании дорабатывается в связи с принятием законов «О правилах землепользования и застройки» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Эти проекты, как пояснил Э.Тиктинский в ответ на вопрос АСН-Инфо, могут быть начаты в 2010 г.