Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Концепция строительства музея ретро-автомобилей одобрена на заседании градсовета при мэре Москвы. Как рассказал на заседании главный архитектор города Александр Кузьмин, участок, на котором будет располагаться музей, ограничен ул. Рогожский вал, Новорогожской, соседними участками прилегающей застройки, в том числе школы и здания телефонной станции. Также на участке имеются объекты застройки советского периода, передает ИА Интерфакс.
Предполагается, что на месте существующих старых гаражей будет возведен музейный комплекс. При этом планируется сохранить старые фасады, представляющие историческую ценность, и встроить в них музейный комплекс общей площадью почти 120 тысяч кв. м, из которых наземная часть составляет более 52 тысяч кв. м, а подземная - 67,5 тысяч кв. м. Также в комплексе планируется разместить автостоянку на 1250 машиномест.
Предполагается, что в музее сможет размещаться до 500 ретро-автомобилей. В нем будет организована клубная зона для любителей старой техники, конференц-зал, помещение для занятий молодежи и школьников техническим творчеством, а также мастерские по реставрации ретро-автомобилей, детские развлекательные площадки и научно-исследовательский центр.
Кроме того, существовал вариант с размещением гостиницы. Однако первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин отклонил это предложение.
Внутри музейного комплекса планируется разместить экспозиционную зону, которая будет решена в виде последовательных пологих пандусов, на которых выставят автомобили. В верхней части здания предусмотрена стеклянная крыша.
«Хочу подчеркнуть, что в этом проекте нет коммерции, нет офисов. Здесь будет только организована продажа сувениров и созданы объекты общепита. Это программа правительства Москвы», - сказал А.Кузьмин.
В.Ресин отметил, что рассматриваемое предложение можно одобрить, однако архитекторам необходимо тщательно проработать облик будущего музея: «Нужно работать. Это центр города. Мы должны с максимальным вниманием подойти к архитектурной составляющей». Он сообщил, что предусмотрено финансирование работ со стороны города, однако правительство Москвы будет приветствовать, если этот проект заинтересует частных инвесторов.