Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
Рынок столичного элитного жилья и жилья бизнес-класса достиг дна, «пробить» которое, по крайней мере, в ближайшие 2-3 месяца будет невозможно, заявил управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалев на конференции «Позитивные перемены рынка недвижимости, строительство и финансы», организованной Московским бизнес-клубом. Цены на жилье этих сегментах упали на 30%, и продавцы фиксируют эти цены, несмотря на небольшой объем сделок, рассказал он, передает ИА Интерфакс.
«Возможно, все изменится, но пока рынок не поймет дальнейшие экономические показатели, движение цен вряд ли будет», - считает эксперт.
Кризис длился всю осень, и количество сделок у риелторских компаний сократилось в 2-3 раза от аналогичного сезона 2007 г. Первичный элитный рынок загородной недвижимости пострадал больше всего. «Этот сегмент столкнулся практически с отсутствием покупательной способности, - сказал К.Ковалев. – Если раньше мы вели средние сделки по «загородке» в 5 млн. долларов, то сейчас общаемся с клиентами в 1 млн. долларов и, возможно, мы придем к таким ценам на «элитку».
По мнению эксперта, в данный момент на рынке работает в основном отложенный нереализованный спрос 2008 г., больше на рынке практически никаких сделок нет. Покупатель жилья в бизнес- и элит-классов - тот, кто накопил деньги в прошлом, и отложил сделки в связи с наступлением кризиса на рынке.
«Первичка стоит, сделки в основном идут на вторичке, несмотря на демпинг девелоперов. Сейчас оживились сегменты элит- и бизнес-классов. Сделок в эконом-классе очень мало, так как потенциальные потребители дешевого жилья в основном рассчитывали на ипотеку, которая практически умерла, - заявил К.Ковалев. - С домами без госкомиссии практически нет сделок. Сейчас на рынке играет в основном конечный потребитель, который хочет жить сегодня, а не через несколько лет».