Эксперт: Градкодекс предусматривает отклонения от параметров лишь для «проблемных» участков
Как напомнил на круглом столе «Охта-Центр» - общественная экспертиза» директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, предоставление разрешений застройщикам на отклонение от предельных градостроительных параметров устанавливается ст. 40 Градостроительного кодекса РФ, а также ПЗЗ и другими региональными законодательными актами. Между тем ст. 40 Градкодекса ограничивает допустимые отклонения от предельных параметров разрешенного строительства случаями, когда размеры земельных участков меньше установленных регламентом минимальных, либо их конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки.
Первый из предусмотренных случаев на территорию строительства «Охта-Центра» не распространяется, поскольку в территориальных зонах ТД1-1_1 минимальный размер земельных участков не установлен, отмечает эксперт. К неблагоприятным характеристикам земельного участка специалисты относят, в первую очередь, ярко выраженный рельеф (крутой склон), опасность развития эрозионных процессов, попадание части участка в санитарно-защитную зону, форму участка (чрезмерно вытянутый, звездчатый, неправильной геометрической формы).
«Проблемные» характеристики участка могут являться основанием для отклонения от таких предельных параметров, как, например, минимальная этажность застройки (если она устанавливается), минимальная площадь застройки, минимальный процент озелененности земельного участка и др. в тех случаях, когда физически невозможно произвести застройку с параметрами, установленными градостроительными регламентами, напоминает А.Карпов. В то же время представить себе неблагоприятные характеристики земельного участка, являющиеся основанием для превышения предельных параметров высотности зданий, по сути невозможно.
Как отмечает А.Карпов, в случае в «Охта-Центром» возникают затруднения также при предоставлении разрешения на строительство здания высотой от 48 до 100 м. В квартале, ограниченном р. Нева, р. Охта и Якорной ул., максимальная высота конька или плоской кровли зданий, строений, сооружений, расположенных в глубине квартала составляет 100 м, а значение локального увеличения предельного высотного параметра – также 100 м. При этом для строительства здания с максимальной высотой специальных разрешений не требуется, а для строительства здания на основании локального увеличения требуется уточнение местоположения такого здания в проекте планировки территории, а также, согласование в установленном порядке архитектурного решения. Между тем, этот порядок до настоящего времени не определен, напоминает эксперт.
Кроме того, значение предельной высотности внутриквартальной застройки в рассматриваемом квартале, установленное ПЗЗ, вступает в противоречие с положением о режиме ЗРЗ2 в законе «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающим визуального превышения уличного фронта над внутриквартальной застройкой, отмечает А.Карпов. По его мнению, именно в связи с противоречиями между федеральным и местным законодательством связано то, что правительством города до настоящего времени не принято постановление, устанавливающее порядок утверждения отклонений от параметров разрешенного строительства.
В мае Минобороны планирует объявить первый тендер по выбору генподрядчика для строительства жилья на своих землях: предполагается возведение 200 тысяч кв. м под Балашихой на месте военной части. Следом планируется конкурс на застройку территории более
О предстоящих тендерах слышал глава строительной компании ГК «Мортон» Александр Ручьев (строит, среди прочего, в Балашихе). Он отметил, что не исключает свое участие в балашихинском тендере, а лот по подольской земле его компанию вряд ли заинтересует: огромная территория застройки предполагает, что обеспечительный платеж для участия составит около 1 млрд. рублей.
Около месяца назад правительство Москвы подписало соглашение с Минобороны об участии компаний московского стройкомплекса в программе по обеспечению жильем военных. Предполагалось, что основную часть денег (на
На последнем совместном совещании 20 апреля было оглашено, что стройкомплекс может предложить Минобороны всего 357 готовых квартир в Московском и других регионах, которые соответствуют требованиям Минобороны. Еще 610 квартир будет достроено к концу III квартала. «На соинвестирование в недострой, на который у девелоперов нет денег, Минобороны не соглашается, но уже решило инвестировать в собственные проекты, проводить тендеры на генподрядчика», - рассказывает девелопер, участвовавший в совещании.
Минобороны готовится выставить на тендеры 10 своих участков, под Подольском находится самый крупный. Часть этих участков расположена в регионах, в том числе под Калининградом и Краснодаром. «Конечно, девелоперы в первую очередь надеются на возможность продать собственное жилье или получить соинвестора на достройку незавершенного строительства. Но когда все сидят без работы, генподряд – способ загрузить мощности домостроительных комбинатов и получать минимальную маржу – около 5%», - отмечает председатель совета директоров «СУИ Холдинг» Азарий Лапидус.