На круглом столе в Пскове обсудили проблемы охраны историко-культурного наследия региона
Совет по наследию Союза архитекторов России выступает против общей целевой установки поправок к закону 73-ФЗ об охране культурного наследия России, так как она направлена на снижение роли государственных органов власти в деле охраны памятников. Об этом заявила на заседании круглого стола ученый секретарь Совета Ирина Заика (Москва).
Мероприятие проходило в Государственном комитете Псковской области по культуре. В нем приняли участие представители Комитета Псковской области по культуре, научно-производственного Центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области, Союза архитекторов России, Псковского отделения ВООПИК, Управления Росохранкультуры по СЗФО, Территориального управления Росимущества, Археологического центра Псковской области, Псковского отделения Российской ассоциации реставраторов и др.
И.Заика передала псковичам письменное Заключение на поправки к Закону 73-ФЗ, составленное Советом по наследию Союза архитекторов России. Целью своего приезда в Псков она назвала консолидацию усилий региональных и федеральных специалистов в деле сохранения памятников истории и культуры, объединение профессионального сообщества вокруг обсуждения поправок к Закону 73-ФЗ.
По словам И.Заики, на 11 июня в Государственной Думе РФ намечены слушания по законопроекту, на которые приглашается и представитель Псковской области. В конце июня 2009 г. в Архангельске состоится конференция, посвященная историко-культурному наследию Северо-Запада, на которой также будут обсуждаться проблемы охраны культурного наследия.
«Совет по наследию Союза архитекторов ведет активную работу с Великим Новгородом, Ярославлем, Санкт-Петербургом, и мы хотели бы привлечь к обсуждению проблем и Псков», - сказала И.Заика, добавив, что при Совете создан методический центр, куда могут обращаться государственные органы охраны памятников, все общественные организации с вопросами, связанными с правовыми аспектами сохранения историко-культурного наследия.
Участники «круглого стола» согласились с мнением руководителя Псковского отделения Российской ассоциации реставраторов Игоря Лагунина о целесообразности проведения в Пскове под эгидой Совета по наследию Союза архитекторов тематической конференции, посвященной вопросам историко-культурного наследия.
Как рассказали на брифинге в Смольном вице-губернатор Роман Филимонов и председатель КУГИ Игорь Метельский, с 8 мая – с момента официальной публикации в «Санкт-Петербургских ведомостях» - вступят в силу 3 постановления правительства города, направленные на стимулирование строительной отрасли и стабилизацию инвестиционного процесса. По мнению вице-губернатора, введение отсрочек по инвестиционным платежам вкупе с упрощением процедур приемки новой недвижимости окажет позитивное влияние также на смежные производственные отрасли. Строительство крупных объектов позволяет поддержать как отрасль стройматериалов, так и предприятия по добыче песка, металлургические, стекольные, кабельные и даже радиоэлектронную промышленность, изготовляющую системы безопасности, напоминает Р.Филимонов.
Отсрочка платежей по инвестиционным договорам до 15.11.09. без начисления процентов на этот период вводится Постановлением №492 «Об оказании поддержки субъектам инвестиционной деятельности», разработанным КУГИ. Эта мера, как сообщало АСН-инфо, предусмотрена городской антикризисной программой.
По словам И.Метельского, в связи с задержками инвестиционных платежей в отношении строительных компаний с осени 2008 г. возбуждено 132 иска на общую сумму 3,289 млрд. рублей. С вступлением в силу постановления предполагается заключение мировых соглашений между городом и застройщиками. В случаях, где задолженность еще не стала предметом судебной процедуры, урегулирование споров сводится к заключению допсоглашения. Однако соглашение между застройщиком и городом на условиях рассрочки предполагает в дальнейшем обязательное исполнение инвестиционных условий.
В соответствии с постановлением «О внесении изменений в постановление правительства Петербурга №576 от 20.04.04.», при обращении застройщика за продлением срока строительства объекта, отменяется обязательная актуализация отчета о рыночной стоимости права на заключение инвестиционного договора и рыночной стоимости аренды земельного участка. При этом допускается продление срока строительства без штрафных санкций и в случаях, когда объем выполненных строительных работ составляет менее 10% при условии, если инвестор выполняет все договорные обязательства.
Наконец, постановление «О внесении изменений в постановление правительства Петербурга №1592 от 21.09.04.» разрешает инвестору не оплачивать суммы за дополнительно возведенные квадратные метры, если фактический объем возведенных площадей превышает утвержденные параметры не более чем на 5%. Это упрощение порядка приемки объектов, которое значительно сократит временные и материальные затраты на дополнительную рыночную оценку, распространяется на строительство многоквартирных домов, а также объектов, имеющих высокое социальное, культурное или экономическое значение.
По словам Р.Филимонова, процент допустимого превышения заявленных площадей был предложен самим строительным сообществом. Он не считает потери бюджета в связи с упрощением приемки объектов значительными. Вице-губернатор напоминает, что совершенствование законодательства в последние годы, в том числе утверждение Правил землепользования и застройки, исключило возможность значительного превышения фактически введенных площадей над заявленными.
Как отметил Р.Филимонов, названное упрощение госприемки распространяется также на случаи, когда в процессе реализации проекта допускалась корректировка функционального назначения части площадей – например, изменение назначения «многоквартирный дом» на «многоквартирный дом со встроенным паркингом».
Застройщикам помогут также с подключением к электросетям: для ускорения процесса, из-за которого ввод объектов иногда задерживается на месяцы, создана специальная рабочая группа с участием КЭИО и энергоснабжающих компаний, где каждый значимый проект рассматривается индивидуально, отметил вице-губернатор.
Меры по стимулированию строительного комплекса, разработанные по итогам встречи руководства города с ведущими застройщиками, получили поддержку финансового блока правительства. «Финансисты поняли, что они нужны не для того, чтобы обеспечить чьи-то сверхприбыли, чтобы оставить деньги в производстве», - подчеркнул Р.Филимонов.