В Москве готовят комплексную программу стимулирования инвестиционной деятельности
В рамках антикризисных мер необходимо разработать комплексную программу стимулирования инвестиционной деятельности, заявил во на заседании правительства столицы глава Департамента имущества Москвы (ДИГМ) Владимир Силкин.
По его мнению, представленный на рассмотрение проект распоряжения «О неотложных мерах по стимулированию инвестиционной и предпринимательской деятельности в Москве», не решает основных проблем инвесторов и должен в лучшем случае называться «Об оптимизации процедуры согласования и оформления инвестиционных документов». «Одним постановлением ситуацию кардинально изменить не удастся, нужна комплексная программа антикризисных мер, направленных на поддержку инвесторов», - заявил В.Силкин.
Он подчеркнул, что ДИГМ уже предложил правительству Москвы разработать и принять три документа, направленных на продолжение инвестиционного процесса в столице. Первый документ – это постановление, разрешающее выкуп права требования на долю города, второй – постановление, устанавливающее упрощенный порядок получения разрешения на строительство собственниками зданий, третий – нормативный акт о порядке предоставления отсрочек по арендной плате и платежам за право заключения договоров аренды земельных участков при реализации инвестиционных проектов. «Пока все документы, кроме первого, который вот-вот выйдет, завязли в согласованиях», - отметил В.Силкин.
Он напомнил, что по вопросу предоставления отсрочек по земельным платежам существуют два принципиально противоположных подхода. В одном случае приоритетом являются неналоговые поступления в бюджет, и тогда инвестор должен предоставить целый пакет документов, доказывающих, что он действительно нуждается в отсрочке. В другом случае, сторонником которого является ДИГМ, приоритетом является продолжение строительства и сохранение рабочих мест. «При этом решение о предоставлении отсрочки выносится на основании графика строительства и графика внесения рассроченных платежей, а юридическая ответственность сторон прописывается в дополнительном соглашении к инвестконтракту», - пояснил В.Силкин. Он отметил, что инвесторы начали обращаться в администрацию города за отсрочками по земельным платежам еще в ноябре-декабре 2008 г. «Все это время мы находимся в дискуссиях, решить ничего не можем, а пока мы обсуждаем, стройка стоит», - резюмировал В.Силкин, призвав урегулировать вопрос по отсрочкам в приоритетном порядке, передает пресс-служба ДИГМ.
Первый заммэра, руководитель комплекса экономической политики Юрий Росляк уточнил, что отсрочки планируется предоставлять инвесторам на возмездной основе с «процентом не ниже, чем ставка рефинансирования ЦБ. В нынешней ситуации приоритет должен быть отдан продолжению строительства и сохранению рабочих мест, а расчеты за землю можно отложить на конец реализации инвестиционного проекта».
На пресс-конференции «Риэлторскому сообществу нужны перспективы», состоявшейся в ИТАР-ТАСС, руководство Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области представила проект программы развития Российской гильдии риэлторов. Как подчеркнула президент АРПСб Екатерина Романенко, проект является продуктом коллективного труда.
Как отмечают авторы, главным содержанием деятельности РГР должно стать развитие региональных организаций и решение реальных проблем, с которыми сталкиваются риэлторы. По мнению АРСПб, гильдия должна создавать площадки для обмена профессиональным опытом, в том числе по проблемам взаимоотношений с органами государственной власти, углублять профессиональные связи с национальными и региональными финансовыми, девелоперскими и строительными профессиональными объединениями.
Меры по реорганизации деятельности РГР, как подчеркивают авторы, направлены не на разрушение сложившегося механизма деятельности, а на развитие как гильдии, так и всего риэлторского сообщества.
Ряд предложений АРСПб и других региональных организаций риэторов направлены на совершенствование структуры управления РГР. Так, по их мнению, выдвижение в состав Национального совета РГР должно осуществляться на основании квоты, в зависимости от числа членов региональной организации. В любом случае предлагается предоставить региону не менее одного голоса. В то же время предлагается отменить прямое членство.
Как пояснил полномочный представитель президента РГР, вице-президент АРСПб Павел Созинов, в настоящее время в состав РГР входит 60 риэлторских объединений и 70 прямых членов, не входящих в состав региональных объединений. Прямые члены имеют гарантированные 35 мест в Национальном совете, в то же время региональные объединения, насчитывающие 1500 организаций, представлены в Нацсовете всего 60 членами.
Одновременно предлагается изменить принцип выдвижения кандидатов в президенты РГР. В настоящее время для выдвижения кандидата требуется поддержка 10% голосов от общего числа членов РГР, что препятствует выдвижению регионального представителя. АРСПб предлагает ввести порядок выдвижения на основании поддержки кандидата 5 региональными организациями.
В состав правления также предлагается выдвижение на основании квот для регионов. Для малочисленных региональных организаций допуская межрегиональное представительство. В то же время предлагается предоставить право Президенту РГР на введение «президентской квоты» в составе правления в размере не более 30% членов. Одновременно предложено делегировать президенту РГР функции единоличного исполнительного органа и повысить статус полномочных представителей президента в округах.
По мнению П.озинова, деятельность исполнительной дирекции РГР должна быть строго подотчетна президенту, с правом отстранения от должности главы дирекции в случае ее неудовлетворительной деятельности. Одновременно предлагается лишить дирекцию права на коммерческую деятельность. Усиление роли президента, как считают авторы проекта программы, в период кризиса должно способствовать улучшению контроля за расходованием средств гильдии.
По оценке члена национального совета РГР Игоря Келима, на практике полномочия президента РГР в настоящее время существенно ограничена, а расплывчатые формулировки устава позволяют произвольно трактовать полномочия исполнительной дирекции.
В настоящее время на пост президент-электа РГР выдвинуты глава бюджетного комитета РГР Григорий Полторак и вице-президент АРСПб Павел Созинов. В настоящее время, как рассказали руководители АРСПб, оба кандидата имеют необходимую поддержку для регистрации в качестве претендентов на пост президент-электа. При этом голоса в пользу Г.Полторака обеспечены 2 организациями Москвы и Московской области, а поддержка Созинова – 10 регионами.
Как полагает руководство АРСПб, негативное отношение руководства столичных объединений реэлторов к кандидатуре П.Созинова фактически связано с нежеланием изменить сложившуюся схему управления.
Так, в распространенном 22 апреля открытом письме вице-президента РГР Константина Апрелева утверждается, что реализация программы П.Созинова превратит гильдию «из прозрачного и демократически устроенного профессионального сообщества в организацию, обслуживающую интересы единственного лица – президента». Письмо снабжено двумя цитатами из Владимира Высоцкого – очевидно, для убеждения аудитории в демократическом характере взглядов правления РГР и кандидата от Москвы Г.Полторака. Текст также содержит упреки в «черном пиаре» и «региональном шовинизме» в адрес П.Созинова, однако не затрагивает поднятые в проекте программы проблемы неэффективности управления гильдией.
О своеобразном понимании демократии в руководстве Московской ассоциации риэлторов рассказал сотрудник «Бюллетеня недвижимости» Павел Никифоров, который без объяснения не был допущен в Москве на пресс-конференцию Г.Полторака, несмотря на наличие аккредитации. По мнению вице-президента АРСПб Павла Штепана, такое поведение функционеров в отношении корреспондента, прибывшего на мероприятие из Санкт-Петербурга, было не только недемократичным, но и противоправным.