А.Косован: Более 12 млн. кв. м жилья в Москве строятся силами коммерческих организаций
«На данный момент у нас 1284 действующих инвестконтракта, заключенных от имени правительства Москвы и зарегистрированных департаментом конкурентной политики города», - сообщил руководитель департамента городского строительства Александр Косован на заседании столичного правительства. По действующим контрактам строится 12,1 млн. кв. м жилья, 192 объектов социальной инфраструктуры, в том числе 33 детсада, 32 школы, 16 объектов здравоохранения и 49 ФОКов, 62 объекта культуры, а также гаражи на 66,6 тысяч машиномест. «В сегодняшней непростой экономической ситуации это значительный объем», - подчеркнул он, передает ИА Интерфакс.
А.Косован отметил, что для оформления разрешения на строительство в Мосгорстройнадзор инвесторы должны представлять действующие инвестконтракты, многие из которых на данный момент истекли: «Так, по жилому строительству истекли сроки контрактов на 25% от общей площади строительства, по нежилым объектам – почти на 43%, по гаражному строительству – на 97%».
Для продолжения строительства инвесторам необходимо заключать дополнительные соглашения по существующим инвестконтрактам. «Инвестор не всегда виноват в задержке сроков выполнения проекта. Необходимо значительно снизить сроки обращения инвесторов по продлению сроков контрактов», - отметил он, уточнив, что на сегодняшний день, от начала обращения инвесторов до подписания соглашений порой проходит от 1,5 до 2 лет.
«Все это время инвестор простаивает и продолжает на свой страх и риск строить до очередной проверки инспекцией», - сказал А.Косован, предложив сроки согласования резко сократить на второй стадии строительства (выход распорядительного документа правительства).
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.