Совет по сохранению культурного наследия Петербурга подвел итоги работы
Сегодня в Смольном под председательством губернатора Валентины Матвиенко состоялось заседание Совета по сохранению культурного наследия при правительстве Санкт-Петербурга. В ходе совещания были рассмотрены результаты работы Совета, обсуждена программа оптимизации расходов, разработанная городским КГИОП.
«Культурное наследие для Петербурга – это не только бесценное достояние, это один из главных ресурсов города и приоритетов политики городского правительства, - отметила В. Матвиенко. – Бытует мнение, что сохранение и реставрацию исторического наследия можно позволить себе лишь в экономически благополучные времена. Я это мнение не разделяю, потому что не считаю сохранение наследия роскошью: сегодня сохранить, как раз и означает сэкономить».
Она подчеркнула, что в настоящее время на законодательном уровне подведена черта под извечным поиском баланса между сохранением наследия и развитием города: приняты Генеральный план, Правила землепользования и застройки, Закон «О границах и режимах зон охраны объектов культурного наследия». Эти 3 законодательных акта формируют четкие правила хозяйственной и строительной деятельности, предотвращая любые проявления волюнтаризма в сфере градостроительства и архитектуры: параметры нового строительства определены конкретными цифрами, не подлежащими обсуждению и оспариванию.
За последние 5 лет охрана и реставрация памятников архитектуры в северной столице превратилась в значимую отрасль городского хозяйства. Отреставрировано 445 объектов культурного наследия и 528 фасадов зданий-памятников. Минувшее пятилетие стало временем расцвета отрасли. Пик этого расцвета пришелся на 2008 г: на реставрацию объектов культурного наследия затрачено свыше 11 млрд. рублей, в том числе 6,6 млрд. – из городского бюджета.
«Сегодня мы живем в условиях кризиса, поэтому удержать на прежнем уровне высокие темпы реставрации, скорее всего, будет невозможно, – сказала В.Матвиенко. – Нам придется скорректировать объемы ресурсов и работ, определить приоритеты: в государственную реставрационную программу должны войти в основном те объекты, промедление с реставрацией которых чревато их утратой». Он подчеркнула, что главная задача города – сохранить отрасль, не растерять кадры реставраторов, которыми всегда славился город, поддержать реставрационный бизнес.
Законодательное собрание признало официальным вопросом обращение к губернатору, направленное председателем Комитета по законодательству Виктором Евтуховым. Автор обращения выражает недоумение в связи с тем, что внесенный Смольным законопроект «О внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «Об охране культурного наследия» исключает из базового закона полномочия городского правительства по принятию решений о воссоздании за счет бюджета утраченных объектов культурного наследия.
Направляя в ЗакС этот законопроект, Смольный мотивировал его разработку внесением изменений в федеральное законодательство, согласно которым субъектам РФ передается ряд полномочий в отношении памятников культуры федерального значения. Однако из упомянутых изменений в законодательстве не следует, что исполнительная власть региона не вправе финансировать восстановление утраченных памятников за счет своего бюджета.
«Неясно, почему город хочет дистанцироваться от проблемы восстановления памятников культурного наследия», - отмечает В.Евтухов. Он напоминает о том, что в Санкт-Петербурге значительное число памятников было разрушено или использовалось не по назначению в советский период. Между тем на федеральном уровне, как полагает депутат, как раз взят курс на восстановление утраченных культурных ценностей.
Автор просит губернатора уточнить число утраченных объектов культурного наследия регионального значения. Как поясняет депутат, просьба связана с подготовкой Комитетом по законодательству ряда сущностных поправок к законопроекту.
Следует отметить, что обсуждаемый в настоящее время проект федерального закона о передаче недвижимого и движимого имущества религиозным организациям не оговаривает судьбу утраченных храмов. В то же время на картах закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» лишь часть земельных участков, где находились снесенные храмы, отнесена к памятникам.