Для привлечения перспективных научных кадров в Петербурге вырыт котлован и изыскивается пятно
В 2008 г. благодаря увеличению финансирования системы высшего образования в Санкт-Петербурге были созданы условия для привлечения молодежи к научно-инновационной деятельности, активизировалась деятельность по разработке инновационных проектов, организация конкурсов среди аспирантов и молодых менеджеров. При петербургских вузах открылись 12 инновационно-технологических центров общей площадью 43 тысячи кв. м, в которые вовлечены 210 компаний-резидентов. Перечень проектов-победителей конкурса бизнес-идей и научно-технических разработок студентов и аспирантов «Молодые. Дерзкие. Перспективные» был направлен в территориальное управление Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами с целью их рассмотрения как возможных резидентов ОЭЗ. Об этом рассказал на заседании правительства Санкт-Петербурга председатель Комитета по науке и высшей школе Андрей Максимов в докладе о ходе выполнения постановления городского правительства от 19.06.07 «Об основных мероприятиях по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге».
По данным А.Максимова, в научной среде доля работников в возрасте до 30 лет уже достигает 10%. В то же время, как отмечает председатель Союза ректоров Санкт-Петербурга, ректор Университета информационных технологий, механики и оптики Владимир Васильев, возможности привлечения в город перспективных научных кадров ограничиваются низким размером стипендий и условий для проживания талантливой молодежи.
Хотя Петергоф несколько лет назад получил статус наукограда, только в 2008 г. принято решение передать Санкт-Петербургскому университету проектно-сметную документацию на строительство инновационно-технологического центра в Старом Петергофе. Как напоминает вице-губернатор Михаил Осеевский, принималось также решение о строительстве современного общежития в Студгородке и интерната при физико-математической школе №30 на Васильевском острове.
В ответ на вопрос Валентины Матвиенко о ходе реализации этих планов председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко пояснил, что в Студгородке «уже поставлен забор и вырыт котлован», а проект на Васильевском острове задержался из-за поисков пятна под застройку Комитетом по градостроительству и архитектуре. Губернатор напомнила, что у Комитета по науке не так много строительных объектов, и распорядилась, чтобы вместе со Стройкомитетом в ближайшее был подготовлен доклад о сроках выполнения работ, учитывая, что средства из городского бюджета на их реализацию давно выделены.
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.