Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Власти Всеволожска подписали соглашение о сотрудничестве с ОАО «Санкт-Петербургские коммунальные системы».
Вчера состоялось подписание соглашения о сотрудничестве в сфере жилищно-коммунального хозяйства между администрацией г. Всеволожска Ленобласти и ОАО «Санкт-Петербургские коммунальные системы». В подписании участвовали – глава администрации МО «Всеволожский район Ленинградской области» Игорь Самохин, генеральный директор ОАО «Санкт-Петербургские коммунальные системы» Олег Дудкин, руководители администрации г. Всеволожска.
Соглашение заключено с целью взаимодействия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышения эффективности предоставления жилищных и коммунальных услуг населению Всеволожского района, обеспечения надлежащего качества услуг и снижения издержек при их предоставлении.
Стороны надеются, что это повысит инвестиционную привлекательность отраслей городского хозяйства, позволит создать условия для развития рыночных отношений в области водоснабжения, водоотведения, энергоснабжения (тепло- и электроснабжения, в том числе по генерации, сбыту и транспортировке энергии).
Управлять жилищным фондом и обслуживать его теперь будут коммунальный службы района и предприниматели совместными усилиями. Отдельной, пожалуй, одной из самых важных проблем в районе остается проблема мусора. Новый тандем обещает решить и ее. По словам генерального директора ОАО «СПб-РКС» Олега Дудкина, соглашение с администрацией МО «Всеволожский район Ленинградской области» – это очередной проект компании с органами исполнительной и муниципальной власти Российской Федерации. Для «Санкт-Петербургских коммунальных систем» как компании, осуществляющей системный подход к качественному преобразованию городской среды и коммунальной инфраструктуры, участие в таких проектах принципиально важно, подчеркнул Олег Дудкин.
«Мы надеемся на то, что подобное сотрудничество значительно улучшит качество предоставляемых коммунальных услуг, так как инвестиции в эту сферу помогут, прежде всего, сделать жизнь людей такой, которой они достойны. Каждый должен знать, куда и на что идет конкретно каждый рубль, который население платит коммунальным службам», – так прокомментировал этот союз глава МО «Всеволожский район Ленинградской области» Игорь Самохин.
АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас: