Санкт-Петербург. Несовершенство нормативной базы
Как выяснилось сегодня, в строительной сфере проводится все больше и больше проверок, но качество строительства от этого не улучшается, потому что действующие нормы носят рекомендательный характер.
Сегодня открылось очередное выездное совещание с начальниками обособленных подразделений филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО. Обсуждались итоги работы филиала за первый квартал 2005 года.
Количество компаний, получающих лицензии на проектирование, строительство зданий и сооружений, инженерные изыскания растет год от года. На 1 апреля 2005 года по Северо-Западному Федеральному округу насчитывается более 27 тыс. лицензиатов. В течение срока действия лицензии, который в настоящее время не может быть меньше пяти лет, лицензиат должен хотя бы единожды проходить проверку. Кроме того, внеплановым проверкам подвергаются те компании, в адрес которых имеются замечания. Естественно, это, по словам директора филиала ГУ «Федеральный лицензионный центр» по СЗФО Владимира Быкова, приводит к необходимости «принятия дополнительных мер», то есть привлечению новых сотрудников для проведения всех необходимых проверок деятельности фирм – обладателей лицензии Госстроя.
«Проверок проводится все больше и больше, но повышается ли качество строительных работ, перерастает ли в данном случае количество в качество? «Кто может оценить качество строительства, если все нормы носят рекомендательный характер? – говорит Владимир Быков. – Мы проверяем соответствие требований к персоналу, к материально-технической базе, наличие системы контроля качества. Но если говорить о том, оказывают ли наши проверки положительное влияние на конечный результат, то я могу с уверенностью ответить утвердительно».
Несовершенство нормативной базы в строительстве стало одним из ключевых вопросов первого дня совещания. «Закон о техническом регулировании не работает, и даже его создатели были вынуждены это признать, – заметил заместитель директора филиала по СЗФО Главгосэкспертизы России Юрий Еремин. – Закон о техническом регулировании вступил в силу с 1 июля 2003 года, но только 6 ноября 2004 год была утверждена программа его разработки. Из 75 пунктов этого регламента в 35 упоминается строительство, однако сами строители в их разработке участия не принимали. Те регламенты, которые сейчас имеются, – не более чем декларация, не применимая на практике».
В ходе обсуждения также был затронут вопрос о стандартизации и сертификации в строительстве. Из-за двусмысленной ситуации со СНИПами, которые принимаются Госстроем, но не являются обязательными для строителей, снижается качество проводимых работ. Однако доказать неправоту застройщика в судебном порядке оказывается невозможно. Было высказано предложение заменить СНИПы ГОСТами или ввести единую европейскую систему стандартизации EN, что особенно актуально в свете вступления России во Всемирную торговую организацию.
В ходе двухдневного совещание планируется очертить круг задач, стоящих перед Северо-Западным филиалом ФЛЦ во втором квартале 2005 года, уделить внимание вопросам повышения квалификации работников строительной сферы, посетить пятый Международный конгресс по строительству.
Вероника ШЕМЕНЕВА, АСН-Инфо
Подписывайтесь на нас:
Совладелец «Норникеля» Владимир Потанин купил 32% «Москва-Сити», оператора проекта по строительству делового центра на Красной Пресне.Это первая сделка бизнесмена, связанная с крупной недвижимостью. На берегу Москвы-реки «Норникель» планирует разместить свой офис. Обойдется он ему недешево. Весь проект оценивается в $12 млрд. Именно эта цифра отпугнула водочного магната Юрия Шефлера, продавшего «Норникелю» свой пакет.
Международный деловой центр «Москва-Сити» (ММДЦ) – самый амбициозный проект в области недвижимости столичной мэрии. Его стоимость оценивается в $11-12 млрд, а аренда 2,5 млн кв. метров, занятых под офисы, жилые, торговые и развлекательные комплексы, обещала приносить к 2007 году $700 млн ежегодно. Мэр Москвы Юрий Лужков даже хотел перенести в ММДЦ органы власти и управления столицы.
Изначально акционерами АО «Сити», управляющей компании ММДЦ, являлись 15 тысяч физических и юридических лиц. Крупные инвесторы проявили интерес к проекту лишь в 2003 году: бумаги компании начала скупать фирма «Сивест» в интересах бизнесмена Юрия Шефлера и его группы S.P.I. (см. справку). К декабрю 2003 года его пакет «Сити» превышал 30%. Позднее к скупке присоединилась группа «Гута», консолидировавшая также около 30% управляющей компании.
О единой стратегии управления «Сити» акционеры договориться не смогли – каждый из них хотел самостоятельно контролировать компанию. В марте этого года конфликт «Гуты» и S.P.I. достиг апогея. Структуры Шефлера обвинили президента «Сити» Бориса Рыжкова, который представлял интересы «Гуты», в неэффективной работе и сместили его с должности. Место Рыжкова занял представитель S.P.I. Фуркат Мухамедиев. В ответ «Гута» обвинила S.P.I. в попытке получить оперативный контроль над проектом.
Rак стало известно, Юрий Шефлер отказался от борьбы с «Гутой» за контроль над «Сити». S.P.I. продала 32% управляющей компании «Норильскому никелю». «Покупатель обладает всем необходимым для управления проектом такого уровня: значительным инвестиционным ресурсом, требующимся для строительства и развития комплекса», – объяснил продажу этого актива замглавы совета директоров S.P.I. Андрей Скурихин.
Вместе с этим, по словам источника, близкого к сделке, S.P.I. устала от бесконечных распрей с «Гута» и устранилась из проекта. После того как конфликт Шефлера с «Гутой» достиг критической стадии, правительство Москвы пригрозило обеим сторонам, что откажется от «Сити» и найдет другого оператора проекта.
Представитель компании отказался говорить о проблемах, которые могут возникнуть у «Норникеля» с «Гутой». Интерес к столичной недвижимости в холдинге объясняют желанием получить часть площадей «Москва-Сити» под свой офис после завершения проекта.
Возможно, что у «Норникеля» и не будет проблем, с которыми столкнулся S.P.I. Первым сделку о продаже акций «Сити» озвучил вице-мэр Москвы Иосиф Орджоникидзе. По его словам, «Норникель» стал владельцем контрольного пакета акций «Сити» В «Гуте» не комментируют сделку. Вместе с этим, как заявил представитель Российского совета торговых центров, «не исключено, что "Гута" также отказалась от бизнеса на столичном рынке недвижимости, а "Норникель" в ближайшее время объявит об увеличении своего пакета в этом проекте».
Кто такой Юрий Шефлер
Кто такой Юрий Шефлер
Юрий Шефлер – председатель совета директоров алкогольной группы S.P.I. Государство отобрало у него право распоряжаться водочными марками «Московская» и «Столичная» на территории России. Генпрокуратура объявила предпринимателя в розыск – он якобы угрожал расправиться с главой ФКП «Союзплодоимпорт» Владимиром Логиновым. В результате группа S.P.I. вынуждена была перенести водочное производство за пределы России, где компания по-прежнему сохраняет права на товарные знаки Stolichnaya и Moskovskaya. Выручка предприятий группы в 2003 году составила около $600 млн.
По материалам ГАЗЕТЫ
По материалам ГАЗЕТЫ
Подписывайтесь на нас: