В подмосковной Балашихе для военных будут строиться дома ДСК-1
Для строительства жилья на землях Минобороны ведомством выбраны серии домов П44-Т и Д25-Н1, которые производит ДСК-1. Таким образом, кто бы не выиграл тендер на строительство новых домов, ДСК-1 получит около 80% от суммы контракта, пишет газета «Коммерсант»
Минобороны объявило первый конкурс по строительству на своих землях. Планируется, что 25 мая будет выбран генподрядчик, который построит для военных 477 тысяч кв. м жилья в Балашихе. Начальная сумма контракта, составляет 17,2 млрд. рублей.
Согласно конкурсной документации, победитель тендера должен снести существующие строения (37,7 тысяч кв. м), разобрать железнодорожные пути, проложить коммуникации, возвести 20 панельных домов (почти 444 тысячи кв. м) серии П44-Т и 4 монолитных дома (40,7 тысячи кв. м) серии Д25-Н1.
Обе серии производит компания ДСК-1, то есть только она может выступить поставщиком крупнопанельных конструкций. «Мы не уверены, что будем участвовать в аукционе на генподрядчика, но готовы выступить субподрядчиком – гарантировать поставки конструкций и их монтаж», - прокомментировал сотрудник компании.
Генподрядчик берет за свои услуги не более 5-10% от суммы контракта. Таким образом, став субподрядчиком, ДСК-1 может получить до 80% от стоимости контракта с Минобороны.
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.