Фонду жилстроительства помогут избавиться от риска невыполнения своих обязанностей
В федеральные законы «Об оценочной деятельности в РФ» (№135-ФЗ) и «О содействии развитию жилищного строительства в РФ» (№161-ФЗ) предлагается внести поправки, устраняющие противоречия с законодательством о приватизации земли и недвижимости, которые возникли в связи с формированием Фонда содействию жилищному строительству. Законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты РФ», внесенный депутатами Госдумы Валерием Пановым и Ризванхаджи Исаевым, поддержан Комиссией по промышленности, экономике и собственности петербургского ЗакС.
Авторы предлагают исключить из перечня случаев обязательности проведения оценки объектов недвижимости, принадлежащих РФ, при формировании имущества Фонда. Они напоминают, что практика проведения оценки стоимости имущества в целях его безвозмездной передачи субъектам РФ, муниципальным образованиям и религиозным организациям отсутствует с момента вступления в силу закона №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ».
В то же время для случаев продажи земельных участков Фонду или права аренды таких участков для комплексного освоения и строительства промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубатороы, предприятий стройиндустрии, а также участков с объектами недвижимости, находящихся в собственности Фонда или с объектами частной инфраструктуры, не подлежащих передаче в госсобственность, и при передаче в залог земельных участков Фонда с принадлежащими ему объектами недвижимости, предлагается ввести обязательность оценки рыночной стоимости. Эти условия не распространяются на безвозмездную передачу земельных участков в срочное пользование или собственность в отдельных случаях, установленных законом.
Авторы полагают, что с лишением Фонда возможности отчуждения имущества без осуществления его оценки у него будет «отсутствовать риск невыполнения своих налоговых и иных обязанностей».
В тот же законопроект включено уточнение в закон №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», уточняющее основания для отнесения земельных участков учреждений, подведомственных государственным академиям наук, к федеральной собственности: эти основания распространены не только на дочерние структуры академий, но и на структуры, переданные в ведение академий другими госорганами.
Подготовка кадров для управляющих компаний (УК) и ТСЖ серьезно отстает от необходимо уровня, считают эксперты. За последние 10 лет рынок услуг ЖКХ претерпел существенную трансформацию, его емкость оценивается десятками миллиардов рублей, но найти на нем грамотного управленца гораздо сложнее, чем сантехника, - обрисовал вкратце проблему д.э.н. профессор, заведующий кафедрой «Экономики и менеджмента в городском хозяйстве Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета (Инжэкон) Вадим Чекалин. В этом с ним согласились большинство участников круглого стола «Опыт управления и эксплуатации жилищным фондом Санкт-Петербурга. Программы подготовки отраслевых специалистов», состоявшегося в ИТАР-ТАСС.
За 3 года работы с УК и ТСЖ Управлению по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями правительства Санкт-Петербурга удалось изучить их кадровые потребности, но сил для выхода на создание обучающих программ не хватило, - признал глава ведомства Денис Шабуров. «Нам необходимо усилить контакты между правительством города, УК и вузами. В этой области, безусловно, требуются системные решения», - отметил он, согласившись с тем, что планка консультационной работы ведомства снизилась после того, как собственники более 90% многоквартирных домов в Петербурге определись с выбором управляющих компаний.
Сегодняшним УК нужны квалифицированные кадры по обслуживанию лифтового оборудования, по контрольно-измерительным приборам и др. Нужны специалисты, как с техническим, так и с высшим образованием, заявки на подготовку и переподготовку которых, скорее всего, будут поданы в вузы в ближайшем будущем, - считает генеральный директор ОАО «Жилкомсервис № 2 Московского района Санкт-Петербурга» Александр Смольняков.
Однако, вузы пока не чувствуют социального запроса ни со стороны властей города, ни со стороны самих УК, - констатировал В.Чекалин. Кроме того, рассчитывать на интерес абитуриентов к профессии при нынешнем уровне зарплаты в УК, тоже особенно не приходится. Низкая оплата труда глав ТСЖ закреплена законом, - объясняет председатель правления Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга Марина Акимова. По закону, возглавить ТСЖ может только один из собственников жилья в многоквартирном доме. Чтобы увеличить зарплату такого управленца, нужно объединить ТСЖ нескольких домов, - говорит она. «Мы часто сталкиваемся с тем, что управляющие, просто уходят из этого бизнеса после занятий на наших курсах, потому что, наконец, начинают понимать, насколько это невыгодно», - заметила М.Акимова.
Теоретически собственники уже сегодня могут предъявлять к работе УК требования, которые превышают уровень качества их работы, - подчеркнул к.э.н., старший научный сотрудник Института фундаментальных и прикладных исследований Инжэкон Александр Олтяну. Он также заметил, что эффективность работы УК нужно рассматривать не только в плане забот о благоустройстве придомовых территорий и качестве услуг по эксплуатации зданий, но и с точки зрения работы на повышение стоимости объекта недвижимости, доверенного ей в управления.