Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза

27.04.2009 22:30

Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.

Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.

Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.

Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).

Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.

Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.

Загородная недвижимость Подмосковья: снижается классность, падает цена, «уходит» подряд
27.04.2009 13:57

По оценке экспертов «Инком-недвижимости», к началу апреля 2009 г. продажи велись в 302 организованных поселках Подмосковья. В 40% из них работы остановлены, достраиваются объекты, которые до кризиса были почти готовы, уточняют аналитики холдинга Rodex Group. Большинство замороженных проектов относятся к классам de luxe и бизнес, говорит Владимир Яхонтов, управляющий партнер «Миэль – загородная недвижимость», пишет газета «Ведомости».

Из 10 новых поселков, вышедших на рынок с сентября 2008 г. по март 2009 г., по данным «Инкома», 7 позиционируются как эконом-класс. Это «12 месяцев ЭкоLife» («Мономахъ»), «Пушкинская дубрава» («МДК-групп»), «Клубничные поля» и «Южные горки» (RDI Group), «Рижский берег» («Столичный проект»), «Гагаринлэнд» и «Новые дачи» (УК «Гагаринлэнд»).

Хотя, например, «Гагаринлэнд» изначально ориентировался на бизнес-класс. Как объяснила Василиса Баженова, управляющий партнер УК «Гагаринлэнд», концепция была пересмотрена, так как девелопер оказался перед дилеммой: продолжать строительство, снизив норму прибыли, или заморозить проект. Покупателям за 2,5 млн. рублей решили предложить деревянную дачу на 12 сотках. Rodex Group также изменила параметры «бумажных» поселков «Перелески» (Новорижское шоссе) и «Золотые пески» (Минское шоссе): площадь домов и участков стала меньше, а общее число домов увеличилось на 5-7%, рассказал Антон Данилов-Данильян, председатель совета директоров.

По его словам, девелоперы и лендлорды ищут покупателей или соинвесторов, чтобы решить финансовые проблемы. Холдинг, например, уже выкупил два проекта поселков на Можайском водохранилище. А.Данилов-Данильян рассказал, что компания ежемесячно встречается с лендлордами, которые «в доверительных беседах предлагают участки в 2-3 раза дешевле, чем они стоили летом 2008 г.». По словам Андрея Васильева, заместителя гендиректора RDI Group, из 29 тысяч га, находящихся в управлении компании, сейчас продаются несколько участков общей площадью 200 га «в 2 раза дешевле, чем до кризиса».

В 2009 г. загородный рынок переориентировался на частного покупателя, говорит Борис Халимон, директор по продажам «Красивой земли», а в 2008 г. основной объем продаж составляли крупные земельные участки, приобретаемые под инвестпроекты. «Красивая земля», например, выделила под розницу 0,2% своего земельного банка в 40 га в Калужской и Московской областях.

Доля розничных продаж сейчас равна 75-80%, подтверждают аналитики МИАН. По словам Ильи Терентьева, гендиректора компании «Земер», «ленддевелоперы распродают крупные наделы по 10-30 соток».

Участки в организованных поселках без подряда на строительство — самый востребованный товар на загородном рынке, утверждает он. Предложение таких участков по сравнению с 2007 г. выросло в 3 раза: сейчас более чем в 60 комплексах, расположенных на расстоянии от 70 до 120 км от МКАД, предлагается земля без коттеджа, подсчитали в «Миэле».

По данным МИАН, в новых коттеджных поселках стоимость объектов варьируется от 3 до 270 млн. руб. «С осени цены снизились где-то на 30%», — говорит Андрей Уфимцев, директор по продажам «Нового качества». По мнению Нины Резниченко из IntermarkSavills, на рынке сейчас отсутствует понятие справедливой цены, так как слишком мало сделок: клиенты не могут понять, насколько разумна цена, по которой им предлагается объект, и предпочитают воздержаться от покупки. «Спрос на проекты в сегменте de luxe снизился вполовину по сравнению с прошлым летом, в эконом-классе — на 20%», - утверждает Мария Шагурина, партнер сетевого проекта «Новые дачи».