Поправка к закону «О техническом регулировании» ориентируется на опыт Евросоюза
Комиссия по промышленности, экономике и собственности ЗакС поддержала проект федерального закона «О внесении изменений в закон «О техническом регулировании». Проект внесен известными в стране законодателями Олегом Морозовым и Николаем Гончаром.
Закон №184-ФЗ «О техническом регулировании», принятый Госдумой 27 февраля 2002 г., был и является предметом критики специалистов в промышленных и строительных отраслях. В соответствии с ним госстандарты, не затрагивающие безопасность, утрачивают обязательное применение. В то же время технические регламенты, призванные их заменить, в настоящее время лишь находятся в процессе введения.
Авторы законопроекта предлагают устранить еще один дефект базового закона. По их оценкам, 184-ФЗ не гарантирует ответственности организаций, осуществляющих работы по подтверждению соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Как отмечают О.Морозов и Н.Гончар, закон допускает участие в сертификации всех аккредитованных в установленном порядке органов. Между тем, число этих органов только в системе сертификации ГОСТ Р составляет 1200. Аккредитация, в свою очередь, осуществляется вне связи с конкретным техническим регламентом. Результатом неупорядоченности в этой сфере, по данным авторов, является появление «всеядных» структур, выдающих сертификаты по множеству видов продукции, фальсификация документов и подтасовка результатов испытаний.
Между тем, в странах ЕС, а также в Белоруссии, Молдавии и Украине действует процедура уполномочивания (нотификации) органов по сертификации. Уже в течение 20 лет в Европе, по данным авторов, нотификацией занимаются непосредственно органы госвласти. В настоящее время в ЕС имеют полномочия лишь 700 органов по сертификации. В число минимальных требований входит наличие регистрации на территории ЕС в качестве юридического лица, наличие персонала и оборудования, техническая компетентность, независимость оценки, соблюдение конфиденциальности, а также страхование гражданской ответственности (сумма страхования в странах ЕС составляет ежегодно 1-2 млн. евро).
Как напоминают авторы, решение о разработке предложений по введению механизма нотификациий принято главой правительства РФ Владимиром Путиным по итогам совещания в Нижнем Новгороде 24 июля 2008 г.
Законопроектом предлагается ввести в РФ процедуру нотификации, распространив ее на ситуации, когда техрегламент предусматривает в качестве одной из форм оценки обязательное подтверждение соответствия. В таких случаях инфраструктура уполномоченных органов по сертификации формируется органом исполнительной власти, определяемым правительством РФ применительно к конкретному техническому регламенту, для чего требуется издание соответствующего нормативного акта.
Столичные власти согласовали строительство 2 многофункциональных центров с паркингами в долине реки Яуза на месте подлежащих сносу плоскостных автостоянок. Соответствующее постановление подписал Юрий Лужков.
В документе отмечается, что новые объекты будут построены инвестором ОАО «Водстрой» на пересечении ул. Сухонская с пр. Дежнева (МФК с подземным паркингом на 600 машиномест общей площадью 54,1 тысячи кв. м) и на пересечении ул. Широкая с проектируемым проездом 5016 (гаражный комплекс на 1,5 тысячи машиномест с офисами общей площадью 83,7 тысячи кв. м). Расположенные на этих участках плоскостные автостоянки Московского городского союза автомобилистов, рассчитанные на 943 машиноместа, подлежат ликвидации.
На время проектирования и строительства новых гаражных объектов ОАО «Водстрой» должен за счет собственных средств оборудовать временные автостоянки вне водоохранной зоны Яузы и осуществить перебазирование на них автотранспортных средств из металлических гаражей, подлежащих сносу. Владельцы сносимых боксов смогут приобрести машиноместа в новых паркингах по себестоимости в соответствии с расчетами, подтвержденными Мосгосэкспертизой. Им также будет выплачена денежная компенсация за утраченное имущество.
Земельные участки площадью 0,9 га и 1,4 га будут предоставлены инвестору в долгосрочную аренду сроком на 49 лет. Стоимость права заключения договора, подлежащая уплате в городской бюджет, составляет 129,78 и 116,95 млн. рублей соответственно, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.